宿迁：扶残助困有温度 “一件事”改革显实效

近日，江苏省残联公布了2023年度创新创优项目入选名单，宿迁市沭阳县残联扶残助困“一件事”改革项目获评“残联组织服务能力提升”事项，标志着省残联对宿迁市承接的“一件事”改革事项落地见效工作的充分肯定。

突出组织领导，夯实“高效办成一件事”工作基础。2022年末，宿迁市被省残联列为全省扶残助困“一件事”改革试点地区，并明确沭阳为唯一试点县。今年以来，沭阳县先行先试，县委县政府高位谋划，高标部署，高效推动，成立改革工作领导小组和工作专班，组建队伍，出台方案，明确职责，协同作战，拨付专项资金，建设联办系统，开设服务综窗，组织业务培训，选取乡镇试点，扶残助困“一件事”改革事项体系初成、成效显著，得到了省残联的高度认可。10月24日，该县应邀在全省扶残助困“一件事”业务培训会上作了典型经验推广。

聚焦融合变革，打造“高效办成一件事”工作样板。扶残助困“一件事”改革有7项事务，涉及14万残疾人需求侧“一件事”和5个部门助残服务供给侧“一次办”的融合变革。为将这一牵引式、集成性改革攻坚到位，实现政务服务优化，市、县残联改造扶残助困“一件事”业务流程，对残疾人新办、残疾人两项补贴帮办等7事项统一受理、集成办理，实现申请材料“一次提交、数据共享”，减少申请人参与的环节，让数据多跑路，群众少跑腿。立足贴心服务和个性化创新，研发完善联办软件，例如，为照顾弱势群体和老年残疾人，推出老年模式，开启大字版，字体更大，方便操作；考虑到盲人、老年残疾人视物不便，增加语音播报功能；鉴于残疾人大多操作电子产品不便利，做到可以一次性录入用户信息，再次登录将自动读取用户信息。平台现已申请到省中台表单中心、人脸识别、数字签名等能力，对接市大数据中心解决服务器内外网互通问题。5月12日，省残联在宿迁市调研并召开工作推进会，将宿迁市做法吸收运用进省系统，肯定宿迁市改革为全省积累了更多基层经验。

加快推广应用，促进“高效办成一件事”落地见效。为推动改革尽快落地见效，试点工作通过线上线下融合融通加速推进：线下办理依托县级、乡镇街道的政务服务中心，设立“一件事”综合窗口，实行“一窗受理、集成服务”，发挥数据赋能关键支撑，促进部门间的信息比对和应用，让残疾人不跑路，跑路“最多跑一次”；线上办理依托江苏省政务服务网PC端和“苏服办”APP等多渠道网上办理，通过“一件事”专区总入口，采用“情形引导、一表申请、数据共享、信息预填”等智能化方式集成服务，实现“网上办”和“掌上办”。今年以来，全市9342人新办残疾人证，62人领取机动轮椅车燃油补贴，765名残疾学生领取教育专项补贴，7.53万人领取困难残疾人生活补贴，6.54万人领取重度残疾人护理补贴，由政府代缴基本养老和基本医疗保险费用的残疾人分别达6万余人。为尽快将试点成效在全市推广应用，11月16日，市残联在沭阳县组织召开全市扶残助困“一件事”改革推进现场会，组织各地各相关部门现场“走流程”，从残疾人工作者和残疾人两个视角，通过换位思考、变换角色，看群众“会不会”、查流程“顺不顺”、享体验“好不好”、评质效“优不优”，并适时组织答疑交流和培训，建立健全“体验、反馈、优化、评价”的闭环管理机制，推动办事“上一张网”“进一扇门”“跑一次”成为标配。（陈丽）