宿迁：织牢关爱“保护网”为困境儿童健康成长撑起一片蓝天

让每一朵小花都沐浴在阳光下。5月30日，“让爱童行·共建宿迁儿童友好城市”儿童健康成长与关爱服务工作新闻发布会召开。笔者从新闻发布会上了解到，2023年江苏省宿迁市共保障各类困境儿童10075人，将24148名儿童纳入低保救助对象，各类儿童得到均等有效保护，131.25万名儿童参加城乡居民基本医疗保险。

困境儿童，主要包括因各种原因导致生活、就医、就学等困难的儿童，因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童，以及因家庭监护缺失或监护不当导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。

困境儿童是儿童中的特殊群体，做好困境儿童的关爱服务工作事关增进民生福祉，事关社会和谐稳定。近年来，宿迁坚持儿童优先的基本原则，以保障农村留守儿童和困境儿童基本生活为基础，以营造儿童健康成长和全面发展良好环境为目标，不断增进农村留守儿童和困境儿童福祉，广泛凝聚社会各界关心关爱农村留守儿童和困境儿童的共识，让关爱服务更精准、更有温度。

儿童福利保障制度是守护困境儿童健康成长的强大“屏障”。宿迁按照保基本、托底线、补短板要求，分类施策，持续深化困境儿童“主动发现”机制。宿迁民政、公安、教育、医保、残联等部门联合建立数据共享机制，通过搭建数据比对模型、制定数据比对逻辑导图，全方位、多维度提升保障的精准性和及时性。2023年，全市先后开展2轮数据比对，新增纳入保障的困境儿童700余人，数据比对做法被省“苏童成长”一体化信息平台采用。

为切实提升困境儿童的生活保障水平，自2023年7月1日起，宿迁全面提高困境儿童基本生活保障标准。全市机构养育孤儿标准为每月2214元，社会散居孤儿养育标准为每月1550元，其他类型困境儿童生活保障标准按规定比例同步调整，机构外困境儿童生活保障标准涨幅达7%，惠及3.49万名困境儿童，全力保障宿迁困境儿童的基本生活。

未成年人救助保护机构是关爱保护困境儿童的前沿阵地。目前，宿迁共有6个经编办批复成立的未成年人救助保护机构，即宿迁市未成年人救助保护中心、沭阳县未成年人救助保护中心、泗阳县未成年人救助保护中心、泗洪县未成年人救助保护中心、宿豫区未成年人救助保护中心、宿城区未成年人救助保护中心，未成年人救助保护机构实现县区全覆盖。各县区未报中心通过整合相关部门资源，持续为农村留守儿童和困境儿童提供指导、探访、帮扶、照料、保护等服务；同时，按照“分层分类、全员覆盖”的原则，市民政局组织儿童督导员、未保中心主任进行业务培训，培训覆盖率达100%。

困境儿童的关爱与保护，关键在基层。为加大对困境儿童的保护力度，宿迁建立了市、县、乡、村四级未成年人保护机制，充分发挥未保中心资源链接、转介服务、统筹协调等作用。针对重点突出问题，市县两级定期召开未保领导小组全体会议、未保办工作例会，部署推进重点工作。

此外，为切实兜住、兜准、兜牢困境儿童保障底线，增进农村留守儿童和困境儿童福祉，宿迁还聚焦农村留守儿童和困境儿童保护、成长、发展三大需求，实施了农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，围绕精准帮扶、监护提质、安全防护、心力滋养、固本强基“五大工程”，不断织密织牢关爱“保护网”，为困境儿童健康成长撑起一片蓝天。（史雅琪）