推进港航产贸一体化发展 在扩大开放中塑造发展新优势——学习贯彻市第七次党代会精神系列评论之六

不靠江海，敢向江海；地处内陆，不输前沿。市第七次党代会明确把“通联畅达的区域商贸物流集散地”列为宿迁“五大发展定位”之一，提出加快推进港航产贸一体化发展，向开放要空间，在扩大开放中塑造发展新优势。一座“不临江、不靠海、不沿线”的内陆城市，要做到“通联畅达”，底气何来？

最大的“内陆”不在山川之间，而在思想深处。宿迁没有困在地理区位劣势里，而是传承改革基因，发扬斗争精神，致力开拓创新，以“四化”同步集成改革集聚优势资源要素，以港航产贸一体化打开多式联运、通江达海新通道，向改革要动力，向开放要出路。仅就过去五年来说，宿连航道建成通航，宿迁保税物流中心（B型）封关运行，港航功能全面提升，航运线路可直达全球150个国家和地区，年集装箱吞吐量超过32万标箱，重点临港园区规上工业产值达1400亿元。一座不靠海的城市，不仅把出海口“搬”到了家门口，更让港口真正“长”出了产业。这不只是一连串工程上的突破，更是一次次发展思路上的突围。思路一变天地宽，以港促产、以产兴贸、以贸活港，腹地就变成了前沿，通道就催生了产业。

发展港航产贸，对于宿迁是重大的机遇和利好。依托良好的航道基础和岸线优势，加快推进港航产贸一体化发展，能够有效放大宿迁区位优势、增强城市发展功能，更好地吸引产业项目、资源要素加速向宿迁集聚。进一步完善宿迁港“一体三翼多点”布局，积极培育多式联运精品航线，加快建成运营宿迁（连云港）海河联运作业区，是为了真正把出海口“搬”到家门口；推广“前港、中仓、后园”模式，做大做强临港产业园区，是为了让货物不只是路过，而是留下来加工、增值、交易；支持沭阳建设海外仓、前置仓，推动保税仓与海外仓协同联动，是为了让宿迁产品“走出去”有支点、有依托。开放不是把门打开就够了，而是要让进来的能留下、走出去的能走远。

路通了、港建了，但如果要素衔接不畅、流通效率不高、产业协同不足，通道依然会变成“过道”，集散地会沦为“中转站”。破题之道，在于学习借鉴“义乌发展经验”。义乌几乎不产小商品，却成了全球最大的小商品集散中心，其核心启示不在于卖什么，而在于怎么卖——把“买卖全球”锻造成一种城市能力，把“无中生有”上升为一种发展哲学。宿迁学习义乌，关键在于打造现代供应链体系：一体实施“强链组网、链路提优、主体攻坚、生态优化”四大行动，让上下游就地配套、内外贸协同衔接；紧盯“五新”培育外贸增量，推动“宿迁制造”向“宿迁出口”跃迁。

现代化基础设施是提升对内对外开放合作水平的重要支撑。推进“六张网”建设，既是宿迁构建现代化基础设施体系的重要抓手，又是提升开放能级的关键举措。加快推动潍宿铁路等工程建成通车，积极争取并适时启动相关高铁项目，力争早日实现“县县通高铁”，打通铁路动脉；推动宿泗高速公路“十五五”期间开工建设，确保连宿高速公路二期、新扬高速公路扩建等工程投入使用，织密公路网；加快推进宿连航道二级整治等工程，畅通内河航道，以交通基础设施加速成网支撑宿迁高水平开放。

三十年经风历雨、三十年自强不息，宿迁实现了从一穷二白到全面小康的历史性转变。每一步跨越，靠的都是改革破题、开放拓路。站在“三十而立”的新起点，唯有锚定“省内作出更大贡献、全国奋力争先进位”目标，持续拓展改革开放的广度和深度，在制度供给优化、区位功能提升中塑造更多比较优势，方能推动各项事业协调并进、整体争先，在更多领域实现从跟跑到并跑乃至领跑，让宿迁在全省大局中更有分量，在全国版图中更有影响。（宿迁日报评论员）