法治筑基，铺就乡村振兴“幸福路”

近日，国务院总理李强签署国务院令，公布《农村公路条例》（以下简称《条例》），自2025年9月15日起施行。作为我国农村公路领域的首部行政法规，《条例》的出台标志着农村公路发展迈入法治化新阶段。

农村公路是我国公路网络的重要组成部分，是服务“三农”的公益性基础设施。党中央、国务院高度重视农村公路发展。党的十八大以来，农村公路进入崭新发展阶段。截至2024年底，我国农村公路总里程达464万公里，实现了全国约3万个乡镇、50多万个建制村全部通硬化路，农村公路等级路比例达97.3%、优良中等路率达94.8%，“晴天一身土，雨天一身泥”成为历史。但当前农村公路发展仍面临不少问题挑战，特别是农村公路技术等级总体偏低，路网质量有待提升，管理养护短板较多，安全保障需要加强，服务功能需要进一步拓展。《条例》的出台恰逢其时，它聚焦时代需求与群众期盼，以法治思维和法治方式破局，其制度设计既立足当下又着眼长远，为农村公路可持续发展提供了系统性解决方案。

要致富，先修路；修好路，有出路。《条例》的一大亮点，在于力推“融合发展”。《条例》规定，农村公路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运输一体化发展；地方各级人民政府应当采取措施，推进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建设与乡村产业发展有机融合。修好一条公路，搞活一片产业，带富一方百姓。因此，各地要深化“农村公路+”模式创新，促进农村公路与乡村产业、文化旅游、电子商务等深度融合，着力打造产业路、旅游路、资源路，农民群众沿路开起了农家乐、采摘园、特色民宿，富了一方百姓、促了一域发展。从单纯追求“通”向追求“美”和“富”转变，农村公路建设实现了交通建设与产业发展、生态保护、文化传承的有机统一，为乡村全面振兴提供了可复制、可推广的成功经验。

经济发展，交通先行；农村发展，因路而兴。乡村公路不仅仅是乡亲们出行的道路，更是市场流动的“毛细血管”。《条例》聚焦服务保障乡村振兴战略实施，地方各级人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流等相关基础设施建设，保障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路服务功能，提升农村公路服务畅通城乡经济循环的能力。如今，便捷的农村路，让快递入户、特产进城、城货下乡、产业集聚，成为城乡交流的“快车道”，将农村地区的许多特色资源盘活，城乡双向运输进一步打通，助力激活农村地区经济。我们有理由相信，随着未来农村公路高质量发展，乡村全面振兴持续提速升级，新时代的城乡融合发展将绘就出更加美好的未来。

筑的是路，连的是心，富的是民。《条例》出台，是交通强国建设在广袤乡土大地的深耕，回应了新时代乡村全面振兴对基础设施的深切呼唤，是写在田间地头、关乎千家万户的“民生大礼包”。未来，我们要全力推进好政策落地生根，持续推动农村公路高质量发展，真正实现“农业强、农村美、农民富”的美好愿景。（张瀚文）