做好改革“加减法”，构建全国统一大市场

每一秒钟，在如今的中国大市场会发生什么？5000多个快递进入寄递渠道。在实现互联互通后，电商平台服务效率不断提升；超过143万GB的数据在云端传输。目前，已有24家数据交易机构开启互认互通，数据流通成本大幅降低。一秒钟，长三角的设计订单就可以传输到西部的制造基地，产业链跨区域协同能力不断提升。

当今世界，最稀缺的资源是市场。今年的《政府工作报告》提出，“纵深推进全国统一大市场建设。”今天的中国，拥有14亿多人口、全球最大的中等收入群体、超1.8亿户民营经营主体，是极具增长潜力的超大规模市场。建设全国统一大市场，是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。短短一秒钟内的活力与效率呈现，见证全国统一大市场建设向纵深推进取得的积极成果，各地加快打破小循环、畅通大循环，为释放内需潜力、巩固经济回升向好奠定坚实基础。

构建全国统一大市场，必须找准工作着力点。中央经济工作会议提出，“开展规范涉企执法专项行动。制定全国统一大市场建设指引。”聚焦“要求做的”“禁止做的”“鼓励做的”，年初印发实施的《全国统一大市场建设指引（试行）》从3个维度明确了顶层建设方向，50多条举措落地落实，营造公平统一的市场准入制度环境，强化对法律法规、政策措施的公平竞争审查刚性约束，促进培育全国一体化数据市场。高位推动、精准发力，地区间的市场壁垒被打破，大市场的活力被激活，人、财、物在全国范围内加快实现自由流动，有力有效激发市场活力和社会创造力。

发挥超大规模市场优势，必须深化要素市场化改革。市场资源是我国的巨大优势。今年4月召开的中共中央政治局会议指出，坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题。《中共中央办公厅 国务院办公厅关于完善市场准入制度的意见》《公平竞争审查条例》等政策文件相继出台；聚焦15个方面重点情形，开展市场准入壁垒清理整治行动；“一网通办”“一单到底”等政策持续推出……深刻把握全面深化改革的方法论，破解“痛点”、打通“堵点”，一系列改革措施加快落地，推动要素和资源有效流动。

建设高标准市场体系，大市场的活力加速释放。全国首个跨省市、跨关区前置货站在苏州正式启用，苏州企业可以在“家门口”享受到上海丰富的国际航线资源，最多可降低地面物流成本近30%；今年1至4月，民营企业中标率同比提高5个百分点，1亿元以下的项目，民营企业中标项目数量占比超过80%；已有24家数据交易机构开启互认互通，数据流通成本大幅降低；在最近火爆的人形机器人领域，相关企业各显神通、尽展所长，各具特色优势……跨区域贸易更加顺畅，民营企业市场准入的壁垒加速破除，产业间低价、同质化竞争的局面正在打破，市场竞争更加有序。

做好改革“加减法”，构建全国统一大市场。坚持破立并举、先立后破，强化市场基础制度规则统一，打造统一的要素和资源市场，推进商品和服务市场高水平统一，推进市场设施高标准联通，建设全国统一大市场有了集聚资源、激励创新、升级产业、推动增长的坚实依托，将促进要素资源在更大范围内顺畅流动和高效配置、降低市场交易成本，以高质量供给创造有效需求，持续激发经济社会发展内生动力。（田兆喜）