让社区工作者心有奔头、干有劲头

近日，省委组织部、省委社会工作部等7部门联合印发《关于加强社区工作者队伍建设的16条措施》（以下简称“16条”）。这是江苏省级层面第一个关于社区工作者队伍建设的专门政策文件，着力完善“选、育、管、用、退”制度机制，着眼于社区工作者队伍建设最迫切、最集中、最需要解决的问题，勾画出明确的“路线图”、精细的“施工图”，让社区工作者心有奔头、干有劲头。

严把入口关，让社区工作者进得优。社区工作者是社区居民的身边人，从事代办服务、调解纠纷、卫生保健、就业指导等关乎百姓利益、关切群众幸福、关系美好未来的“日常小事”。百姓希望身边能有一批素质优良、敬业奉献的社区工作者，而且期盼这支队伍能常驻身边。因此，把好入口关、确保进得优，将为社区工作者队伍建设奠定扎实基础。此次印发的“16条”规范了选聘条件和管理机制，让社区工作更加有章可循、有据可依。要严格准入条件，坚持把政治标准放在首位，把服务群众、增进群众福祉作为推进社区工作者队伍建设的出发点和落脚点，吸收拥护中国共产党的领导、思想政治素质好、遵纪守法、热心为居民群众服务的人员进入社区工作者队伍。要拓宽人才来源渠道，立足治理实际需求，精准分析空缺岗位，积极吸纳高校毕业生、退役军人、社会工作专业人才等进入社区工作者队伍，不断优化队伍结构。

强化待遇保障，让社区工作者留得住。面对纷繁复杂的社区事务，要想让社区工作者心无旁骛地扎根社区、潜心服务，就应多为他们着想，重点解决留不住、流动性大等难题。此次印发的“16条”强化激励保障，加大了对社区工作者的关爱力度，政治上关心、生活上关怀、工作上支持，让其留得下、安心工作。此次印发的“16条”明确社区工作者平均薪酬原则上不低于上年度当地全口径城镇单位就业人员平均工资水平，原则上由街道（乡镇）与社区工作者依法签订劳动合同，全面落实“五险一金”待遇；探索推进社区工作者企业年金制度，有效解决退休后待遇保障问题……只有增强职业尊崇感和社会认同度，以解决社区工作者的实际生活困难为重点，才能营造全社会重视、关心社区工作者的良好氛围，提高社区工作者的归属感、荣誉感，形成队伍良性发展“强磁场”。

拓展发展空间，让社区工作者有奔头。基层社会治理成效如何，基层干部是决定性因素。加强社区工作者队伍建设，收入待遇、职业认同是基础保障，最关键的是为他们提供广阔的发展空间和良好的职业前景，不断提振干事创业的精气神，让社区工作者看到希望、有奔头。此次印发的“16条”加强对社区工作者的全过程管理，坚持以实绩论英雄、兑奖惩，健全完善薪酬体系，让社区工作者放开手脚、敢为善为。江苏省将加大从优秀社区工作者中招录（聘）公务员、事业单位工作人员力度；对作出突出贡献的社区工作者，按照国家和省有关规定给予表彰奖励。只有建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，积极营造有利于干事创业的良好环境，才能确保这支队伍选得优、留得住、干得好，为基层治理体系和治理能力现代化建设提供坚实力量支撑、坚强组织保证。

一分部署，九分落实。“16条”的印发只是第一步，如何将这些政策落到实处才是关键。各地和有关部门要主动作为、协同联动，坚持用事业留人、用感情留人、用待遇留人，不断充实壮大社区工作者队伍，让社区成为居民最放心、最安心的港湾。（韩硕）