量身定“制”，让灵活就业“活”起来

今年《政府工作报告》中更加突出了就业优先导向，制定了一系列措施。其中将城镇的就业预期目标设定为1200万人以上，去年是用“1200万人左右”，今年是“以上”，这充分体现了党和政府做好就业工作的力度、决心和鲜明的政策导向。如何扩大就业，不仅关系改革发展稳定的大局，关系人民生活水平的提高，更关系国家的长治久安。因此，解决好就业问题是维护国家稳定的关键。

拓宽就业渠道，为灵活就业“拓面提质”。优化登记注册服务，鼓励劳动者创办投资小、见效快、易转型、风险小的小规模经济实体，引导劳动者以市场为导向，依法自主选择经营范围。对下岗失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体从事个体经营的，按规定给予创业补贴、担保贷款、税收优惠等支持。支持数字经济、平台经济等新业态发展，加快推动网络零售、移动出行、线上教育培训、互联网医疗、在线娱乐等行业发展。鼓励互联网平台企业、中介服务机构等降低服务费、加盟管理费等费用，创造更多灵活就业岗位，吸纳更多劳动者就业。

优化创业环境，为灵活就业提供“贴心服务”。当前，我国经济处于转型升级过程中，劳动力市场新问题、新矛盾不断出现，需要进一步完善财政补贴、税收优惠、社会保障等支持体系，完善相关配套政策。深化“放管服”改革，开通行业准入办理绿色通道，对需要办理相关行业准入许可的，推行“一站式”审批服务。落实阶段性减免国有房产租金政策，鼓励各类业主减免或缓收房租，帮助个体经营者等灵活就业人员减轻房租负担。鼓励有条件的社区将闲置空间改造为免费经营场地，优先向下岗失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员提供服务。

加大就业保障支持，为灵活就业“保驾护航”。扩大创业培训范围，将有创业意愿的灵活就业人员纳入创业培训补贴范围，鼓励培训机构组织开展开办店铺、市场分析、经营策略等方面的创业培训。开展针对性技能培训，支持职业院校、培训机构、企业培训中心组织开展养老、托幼、家政、餐饮、跨境电商等技能培训和新兴产业、先进制造业、现代服务业等领域新职业技能培训，推行线上线下相结合的职业培训新模式。加大困难灵活就业人员帮扶力度，将符合条件的灵活就业人员，及时纳入最低生活保障、临时救助范围，这样才能帮助困难灵活就业人员尽快走出泥淖，重振信心，开足马力向着幸福生活进发。

就业是最基本的民生。要针对灵活就业人员的需求，提供更加精准的政策支持，注重部门协同、政策协调、社会协力，不断完善就业政策，开展精准服务，促进共同发展，这样才能让就业的“蓄水池”蓄更多的水，从而进一步兜牢民生底线，巩固和增强经济回升向好态势。（李敏 张兰）