36项措施逐“绿”前行  护航“蓝天保卫战”

近日，国务院印发《空气质量持续改善行动计划》（以下简称《行动计划》），这是继2013年“大气十条”之后的第三个国家层面的保卫蓝天行动计划。行动计划要求以改善空气质量为核心，以减少重污染天气和解决人民群众身边的突出大气环境问题为重点，以降低细颗粒物（PM2.5）浓度为主线，开展区域协同治理，让蓝天常驻，空气常新。

清新的空气、清洁的水体、洁净的土壤，既是群众关切、社会关注，又是发展之基、治污之要。近年来，我国十分重视大气污染防治工作，《大气污染防治行动计划》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》相继实施，《中华人民共和国大气污染防治法》两度修订完善，一系列顶层设计、制度安排为打赢蓝天保卫战保驾护航，大气污染防治取得举世瞩目的成就。2013年至2022年，全国重点城市PM2.5平均浓度下降了57%，重污染天数下降了92%，空气质量改善带来了显著的环境效益。

成绩虽喜人，但也要清醒认识到，这些成效还不稳固，现阶段我国大气污染形势仍然十分严峻。针对突出的大气污染环境问题，这次出台的《行动计划》，无疑成为今后一段时期我国深入打好“蓝天保卫战”的行动指南。《行动计划》从优化产业结构、能源结构、交通结构、强化面源污染治理、多污染物减排以及加强机制建设、能力建设、健全法律法规标准体系、落实各方责任、开展全民行动等九个方面，出台三十六项强有力的措施，进一步推动空气质量持续改善，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。

打赢蓝天保卫战需要全社会通力合作。《行动计划》除打出法治、市场、科技、政策“组合拳”外，还特别强化了财政、税收、价格等政策支持。要求落实峰谷分时电价政策、鼓励各地对新能源城市公共汽电车充电给予积极支持、研究完善清洁取暖“煤改电”及采暖用电销售侧峰谷电价制度等。在财政金融引导方面，强调有序扩大中央财政支持北方地区清洁取暖范围，对减污降碳协同项目予以倾斜；按照市场化方式加大传统产业及集群升级、工业污染治理、铁路专用线建设、新能源铁路装备推广等领域信贷融资支持力度，引导社会资本投入；积极支持符合条件的企业、金融机构发行绿色债券等。

从“大气十条”到“蓝天保卫战”，再到“空气质量持续改善行动”，我国成为全球大气治理速度最快的国家。《行动计划》政策的出台，为打赢蓝天保卫战提供了政策支持、注入了强大动力。各地各相关部门要抓紧出台配套措施，排出“时间表”、明确“路线图”，以更高标准、更大力度、更严要求守护好蓝天碧水净土，推动生态环境持续改善、不断向好。（于梅）