靠前服务群众 就近化解纠纷 沭阳县人民法院打造信访矛盾化解“终点站”

“谢谢法官，这几年给你们添了不少麻烦，谢谢你们帮我解决了实际困难。”近日，一起历时3年的信访案件得以成功化解，信访人杨某当场作出息诉罢访承诺，脸上也露出了久违的笑容。

今年以来，沭阳县人民法院坚持把涉诉信访案件化解作为了解民情、集中民智、凝聚民心的一项重要工作，构建信访矛盾纠纷源头预防化解机制，倾尽全力办理涉诉信访案件，使涉诉信访达到了“少发生、事解决、法到位、情到位”的效果，真正把矛盾纠纷化解在源头、解决在基层。1—9月，沭阳县人民法院累计化解上级部门交办的5批次信访案件26件，涉执信访案件办结率达100%，实现辖区内无一起涉诉群体性事件发生。

设“院长信访接待日”

促解信访难题

沭阳县人民法院在全省率先创新实施“院长信访接待日”制度，确定每周二为院长信访接待日、每周四为执行局长信访接待日，并由案件相关主管领导、庭室负责人和承办人共同接访，规范执行信访接待制度，对信访案件及时进行分流督办。院领导就有关案件涉及的实体、审判执行程序、认定事实和证据等问题对申请人进行解答，责成相关业务庭和承办人迅速采取有效措施，推动信访案件实质化解。

信访人张某此前在某企业上班，意外工伤后，因企业经营亏损，迟迟拿不到剩余赔偿款。最近，看到接访公告后，张某来到了信访接待室。接访过程中，沭阳县人民法院执行局副局长汤正耐心听取张某反映的问题和诉求，仔细翻阅案件材料，对相关法律法规进行解读，为张某释疑惑、解心结，协调解决问题，同时引导张某理性维权、依法维权。对张某提供的被执行人的财产线索，汤正安排相关人员尽快核实，制定下一步执行方案，并对完成期限作了明确要求。张某对现场答复和后续措施表示满意。

今年以来，沭阳县人民法院院长接访34次、125人次，其他党组成员接访42次、138人次。

法官“大走访”

解决群众“急难愁盼”

11月上旬，沭阳县人民法院组织60名干警，由院领导带队，深入街道乡镇，到村组、访农户，开展“大走访”活动，“摆摊设点”接受群众举报、质询和咨询，解决了一些久拖不决、久访无果的问题。

沭阳县人民法院在辖区乡镇设立“法官服务站”，按照“一村（社区）一网格一干警”的标准，干警进驻辖区各村（社区）法官联络点，深入了解经济发展状况和当地民生民俗，不断加强与人民群众的沟通，提升了做好群众工作以及化解矛盾纠纷的能力。同时，沭阳县人民法院积极打造“情理法+帮扶”矛盾化解模式，探索运用以“上门问诊探隐患、约谈坐诊查病灶、联合会诊开良方、及时复诊固疗效”为内容的“四诊”工作法，切实提高信访案件办结率和群众满意度。

郭某和宋某因民间借贷问题闹纠纷打官司，法院判决宋某偿还郭某5万元钱，但宋某家中贫穷，没有可供执行的财产。对此，郭某心中不满，多次上访。沭阳县人民法院领导高度重视，在这次“大走访”活动中，带领承办法官来到宋某家中进行走访。考虑到宋某家庭贫困，但宋某的儿子已大学毕业，近期已找到工作，可以为家庭提供新的经济来源，法院调解人员便积极与双方当事人沟通，提出等宋某儿子具备经济偿还能力时偿还这笔欠债的建议，宋某和郭某同意并当场形成调解协议书。

在开展“大走访”活动中，该院共走访190多个行政村，15个小区，走访农户1650多户，化解社会矛盾纠纷70多起。

坚持源头治理

多渠道凝聚化解合力

单丝不成线，独木不成林。要解决涉诉信访问题，单纯依靠法院力量远远不够，必须整合社会力量。沭阳县人民法院坚持源头治理，夯实“基层基础”信访根基。该院党组形成共识后，拓宽社会力量的参与渠道，积极引入检察官、律师、人大代表、政协委员、退休教师等第三方代表参与化解涉诉信访，形成新机制。对已经穷尽法律程序的涉诉信访事项，由院长、庭长主持，并邀请第三方代表参与，共同举行听证会，依程序对信访事项进行听证，依法作出终结信访程序的结论。

同时，沭阳县人民法院引导社会各方力量积极参与接待群众、化解纠纷、防控风险等工作，形成化解信访矛盾、纾解群众心结的工作合力。今年以来有8家协助部门参与信访问题化解，推动40件涉工人劳动报酬案件顺利执结。（万宝兰 欧怡娜 李金宝）