“在省际协同中跨越赶超”系列报道 | 珠联璧合，发挥区域治理“乘数效应”

“原本只是想咨询一下，没想到当场就把事办完了！我通过电脑与宿城区政务服务中心窗口工作人员实时对话，‘一站式’完成了公司名称核准、信息填报、材料提交等流程，实在是太方便了。”6月8日，在市政务服务大厅，安徽客商王素坤对“云综窗”服务赞不绝口。

跨区域政务服务“零跑腿”看似只是办事体验的“小小改变”，实则是苏皖鲁豫省际交界地区协同高质量发展的深度实践。“十四五”以来，宿迁深化政务服务“跨省通办”、住房公积金一体化发展等改革，围绕“减环节、压时限、提质量”的目标，推动政务服务从“碎片化”向“集成化”转变，促进要素资源跨区域、跨领域顺畅流动。

秉持“优势互补、共赢发展”的理念，宿迁主动“牵手”徐州、宿州、济宁等兄弟城市，稳步构建全域互通的政务服务体系。截至2025年底，宿迁依托“苏服码”“云综窗”等数字化服务载体，实现全流程事项线上异地办理，“跨省通办”事项增至186项，为企业、群众带来更好的办事体验。

政务互通、司法联动、医疗共建……跨区域协同治理是一项系统性工程，只有将各方资源“串珠成链”，才能打造出区域治理“协作样板”。

立足与毗邻地区优质医疗资源互通共享的优势，宿迁加快建设国家区域医疗中心，与多地卫健部门完成检查检验结果互认协议会签，全力打造苏皖鲁豫省际交界地区高水平临床诊疗中心、精准肿瘤诊疗中心，持续深化远程诊疗、专科共建、学术交流等跨区域协作，切实增强群众的获得感、幸福感。

“综合性救治工作涵盖病情研判、设备操作、险情处置等多个环节，离不开跨区域统筹调度。”江苏省人民医院宿迁医院ICU主管护师孙飞表示，组建专项ECMO救治小组，实行全天候备班待命机制，能够高效地承接医联体跨区域重症患者紧急救援工作，牢牢守住生命救治“关键防线”。

从服务群众的“温情联通”到守护山水的“硬核共治”，苏皖鲁豫省际交界地区协同高质量发展不断向更广领域、更深层次延伸。为破解跨界治理难题，苏皖两省五县“保护母亲河”行动暨淮河流域排污企业跨省域跨部门双随机联合监管工作在泗洪县常态化开展。宿迁主动打破行政壁垒，重点检查有关单位污染防治设施运行、水污染治理落实等情况，实时录入检查结果，构建“一处发现、全域响应”的监管格局，跨界协同监管体系日趋成熟，为流域生态安全筑牢“坚实屏障”。

“各方职责更加明晰，协作合力显著增强，如今不再是‘各管一段’，而是‘同护一河’。我们将压实管护责任，深化区域联动，共同守护‘水清岸绿’。”泗洪县河长办工作人员说。

自2023年以来，中心城区累计治理牡丹江河、清水河等河道30余条，总长度超180公里；2024年，全市50个国省考断面水质达标率为100%，380条幸福河湖成为群众的“幸福驿站”；2025年，三里湿地退圩还湖及生态修复工程退还骆马湖水面127.64公顷，释放库容15.49万立方米。宿迁坚持系统施治、联防共治，扎实推进各类生态问题整改与生态修复工程落地见效，联动10个毗邻市、县（区）落实河湖共管共治举措，搭建智慧监管平台，创新生态产品价值实现和跨区域补偿机制，推进“无废城市”“零碳园区”建设，让跨界生态共治成果惠及更多群众。

一城独行，难以破除行政壁垒；协同发力，方能激活发展动能。立足新发展阶段，宿迁持续完善跨区域治理体系，全力打通“要素流动、资源共享”便捷通道，在苏皖鲁豫省际交界地区协同高质量发展的浪潮中发挥区域治理“乘数效应”，不断深化“大开放、大交流、大合作”，构建区域互联互通新格局。（记者 骆伯玮）