23条新政落地赋能提质 江苏城市处处有风景

城市是现代化建设的重要载体、人民幸福生活的重要空间。近日，江苏省人民政府召开新闻发布会，深入解读印发的《关于进一步支持城市更新行动的若干政策措施》（以下简称《政策措施》）。这份包含23条具体措施的政策文件，旨在破解当前城市更新中的规划、土地、资金等瓶颈，其中多项条款直指民生关切，力图让城市发展成果更直接、更公平地惠及普通居民。

民生优先，让城市更新暖到心坎里。曾经，不少老旧小区楼道旧、设施老、停车难、出行不便；很多社区缺少托育、养老等服务业态，群众盼改善、盼升级、盼舒心。此次出台的《政策措施》把民生需求放在第一位：在老旧住房改造方面，支持老旧住宅成套化改造，鼓励运用提高容积率、增配公共服务设施、允许缴存人家庭提取住房公积金并提高贷款额度、提供财政补贴等方式支持老旧住房自主更新；在公共服务设施配套方面，明确可结合人口结构变化趋势，优化教育、养老、托育等公共服务设施配置标准和空间布局。以民生为标尺，以实干为抓手，一系列政策回应群众“急难愁盼”。城市在更新中提质，生活在改善中升温，不断绘就宜居幸福的城市新图景。

改革破题，让城市更新跑出“加速度”。城市更新是一项系统性、整体性的民生工程，环节多、链条长、涉及面广，传统推进模式存在机制滞后、要素受限、推进低效等突出问题，难以适配新时代城市提质升级的发展需求。《政策措施》构建全链条政策供给：以规划编制的弹性和灵活采用协议出让等供地方式，保障项目“进得来”；以创新产权归集和不动产登记方式、引导居民和社会主体多元参与，保障项目“落下来”；以畅通市场化融资渠道、优化审批流程，保障项目“动起来”。政策松绑、流程瘦身、服务靠前，这些举措让城市更新从“慢慢推”变成“加快干”，从“难点堵点”变成“亮点看点”，城市面貌“一天一个样”。

品质升级，让城市既有“颜值”更有“气质”。摒弃大拆大建、千城一面的粗放改造模式，城市更新更加注重精细打磨、因地制宜。江苏城市更新不搞“一刀切”，既重“面子”更重“里子”：成片更新提升城市格局，微改造留住街巷温度；保护历史建筑、保留老城肌理，让城市记得住历史、留得住文脉；增加口袋公园、滨水空间、慢行绿道，让“推窗见绿、出门入园”成为日常；盘活老旧厂房、闲置楼宇，变身文创空间、科创平台，让“沉睡空间”变成赋能城市发展的“活力载体”。一步一景皆精致，一街一品有特色，城市更新让江苏城乡更整洁、更有序、更耐看，生活在这里，处处有风景、时时有温情。

从看不见的治理升级到看得见的日常美好，城市更新的落脚点永远是“人”。江苏23条新政聚焦群众“急难愁盼”，把民生温度贯穿城市更新全过程，每一项举措都瞄准群众需求，每一处改造升级都回应群众期待。我们有理由相信，随着一项项举措落地见效，江苏城市必将更宜居、更韧性、更智慧，更多群众将在看得见、摸得着的变化里收获稳稳的幸福。（张磊）