漫评：政策深耕民生沃土，让城市奋斗者共享发展红利

近日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》（以下简称《实施意见》）相关情况。《实施意见》是国家层面首次围绕常住地提供基本公共服务出台的专门文件，聚焦人民群众关心的随迁子女教育、住房、社保、就医、就业和兜底性服务等6个方面，努力解决未落户常住人口的突出问题。

新政落地惠民生，让幸福可感可及。我国长期在城镇居住生活但未落户的群众超过2.5亿人，其中进城农民工及随迁家属有1.7亿人。大量在城镇务工生活、扎根奉献的新市民，却在核心民生领域面临诸多限制。推行常住地提供基本公共服务，促进未落户常住人口与户籍人口同等享有基本公共服务，是推进农业转移人口市民化的一项迫切任务，也精准回应了广大新市民最关心、最直接、最现实的诉求。此次新政的出台，跳出传统户籍绑定服务的固有框架，以制度化举措回应新市民的民生期盼，补齐城镇化进程中公共服务供给的短板，为新市民的权益保障提供坚实的政策支撑。

聚焦急难愁盼，纾解民生痛点堵点。这份新政摒弃笼统化的政策导向，靶向化解未落户常住人口的生活难题。比如，子女教育是流动人口家庭最牵挂的大事，新政针对性优化教育保障模式，通过扩容学位供给保障适龄孩子顺利入学，简化异地入学审批流程，持续扩充优质教育资源覆盖面，逐步满足随迁子女从“有学上”到“上好学”的需求。住房、医疗、社保领域的升级举措同样贴合民心，各地逐步将未落户常住人口家庭纳入公租房保障范围，扩大异地就医直接结算险种范围，推动职工医保个人账户跨省共济，打通异地生活、就医、安居的服务堵点。

激活发展动能，夯实经济社会发展根基。民生保障的持续升级，为经济社会高质量发展提供重要动力。平等完善的公共服务保障，会让流动人口打消定居顾虑，安心扎根城市、稳定就业创业，充分释放人口流动带来的人才红利与消费潜力。依托“人地钱”挂钩配套机制，公共服务资源布局持续优化，服务保障的连续性、可携带性不断增强，政策红利能够切实转化为群众看得见、感受得到的生活改善。可以预见，稳定的民生预期会提振居民消费意愿，激活内需市场潜力，为产业发展、城市建设注入持久动力，推动人口、资源、产业、城市发展深度融合。

民生无小事，枝叶总关情。《实施意见》的落地，是民生保障不断完善、社会公平持续彰显的生动体现，让每一位城市建设者都能平等共享发展成果。随着各项配套举措落地、细化完善，新市民的城市归属感与幸福感将持续提升，新型城镇化的发展质量会稳步跃升，社会发展的公平底色也将更加鲜亮。（李欣）