以全过程人民民主绘就发展新图景

江苏省第十四届人民代表大会第五次会议于2月3日开幕，20位旁听开幕会的公民已从大量申请中产生。继去年之后，省人代会的大门再次为普通公民打开。从法规草案征集数万条民意建议，到代表委员深入基层破解民生难题，从民主监督护航生态保护，到履职机制创新激发参政活力，江苏用一系列实打实的举措，让全过程人民民主从抽象理念转化为群众可感可及的生活场景，在江苏大地上书写出民主实践的精彩答卷。

全过程人民民主的生命力在于扎根人民。它体现在每一个细微之处，无论是街头巷尾的民意调查，还是网络平台上的公众讨论，都能看到人民积极参与、表达诉求的身影。今年省人代会将审议的民营经济促进条例草案，吸纳超万条意见建议，每一条严谨条款的背后，都是民声民意的充分表达。从省促进科技成果转化条例修订过程中的网络议政，到“企业出题、专家答题”机制的探索建议被采纳，立法协商让专业意见与群众诉求精准对接，民主不再是抽象的概念，而是化作一项项具体措施，融入社会发展的脉络之中。这种扎根基层的民主实践，不仅让政策制定更接地气，更让人民群众在参与中感受到主人翁的尊严与价值，真正实现了“民有所呼，政有所应”的良性互动。

全过程人民民主的价值在于赋能发展。围绕“国之大者”，江苏将民主实践融入改革发展各领域。在太湖治理中，人大代表除了关注湖面水质数据，还深入城镇和农村，如剥洋葱般一层层揭开城镇生活污水集中收集处理、管网建设运维、农村生活污水治理等方面深层问题，形成5类18条对策建议；长江大保护专项民主监督中，农工党江苏省委会将长江生态环境保护专项民主监督与美丽江苏建设民主监督有机结合，打出一套“组合拳”，推动具体问题整改落实，凝聚起高质量发展共识。这种开放包容的民主氛围，不仅激发了各类创新主体的积极性，更促进了产学研用的深度融合，为高质量发展注入源源不断的动能。

全过程人民民主的温度藏在民生细节里。民生实事办得好不好，群众最有发言权。去年省人大常委会的民意征集中，9106人次提出意见建议43061条，满意率超90%，这些“民声”直接转化为今年民生项目编排的参考依据。2025年，通过经济运行观察点和社会事业发展观察点，省人大收到了“工程机械行业产能利用率较低”的预警，推动了技改政策出台；发现了“免陪照护服务”的市场需求，推动出台相关试点方案，江苏用机制创新打通民意表达“最后一公里”。2025年，4部法规发布会创新选在综治中心、图书馆等地召开，相关基层干部群众应邀参加并提问。这些生动实践印证着：当民主的温度渗透到政策制定的“毛细血管”，人民群众的获得感、幸福感、安全感就会如春潮般奔涌向前。

“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。”全过程人民民主能够最大限度凝聚共识、汇聚力量，保障人民当家作主，推动事业发展进步。站在新的发展起点，江苏将以开放姿态拓宽民主渠道，以创新机制激发民主活力，让全过程人民民主在江苏这片热土上结出更丰硕的果实，为高质量发展注入不竭动力。（周凯歌）