应急保供，筑牢粮食安全“铜墙铁壁”

近日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。国家粮食和物资储备局负责人表示，“十四五”时期，粮食应急保供能力稳步提升。目前，已建成国家、省、市、县四级粮食应急预案体系。从“稳步提升”到体系成型，“十四五”期间我国粮食应急保供能力的跨越式发展，不仅以实打实的成效印证了我国粮食安全战略的长远布局，更从应急治理的实践层面，彰显出大国统筹全局、系统施策的治理智慧。

粮食安全是国家安全的“压舱石”，应急保供能力则是这颗压舱石的“安全阀”。从西藏日喀则定日县6.8级地震后的粮油速达，到河北、山西等7省连阴雨灾害中的秋粮抢收，实践反复证明：粮食应急能力的强弱，决定了风险应对的成败。“十四五”时期，各级粮食应急加工企业由5448家增加到6872家，增长了26%；粮油应急日加工能力由120万吨增加到178万吨，增长48%，一天加工量够两天吃。粮食应急供应网点由4.3万家增加到5.9万家，增长37%；成品粮油应急日供应能力由106万吨增加到167万吨，增长57%。这些跃动的数字，不仅是我国粮食应急保供能力跨越式提升的生动注脚，更是筑牢粮食安全防线的关键举措。

粮食应急协作体系的立体构建，勾勒出“全国一盘棋”的保障蓝图。我国精准布局，统筹建设京津冀、长三角、粤港澳、成渝、华中、西北、东北7个区域粮食应急保障中心，区域、省、市、县四级粮食应急保障中心架构逐步成形。这种架构实现了“小灾省域内自救、大灾区域协同”的精准响应：36个大中城市成品粮油储备持续保持15天以上市场供应量，原粮库存充足可随时加工补充，形成“储备—加工—配送”的全链条支撑。更关键的是政企协同的深度融合，我国选定一批大型粮油加工、物流配送等企业作为国家级粮食应急保障企业，省级也确定相应企业，推动粮食应急保障企业做到响应迅速、运转高效、保障有力。

粮食应急保障机制的不断健全，彰显了“防患于未然”的治理智慧。“十四五”时期，我国粮食流通保障能力大幅提升。全国粮食标准仓房完好仓容超过7.3亿吨，比“十三五”期末增加5800万吨。深入实施优质粮食工程，产业强、供给优，2024年全国粮食企业工业总产值超过4万亿元，特色产业集群、知名品牌、优质产品竞相涌现。粮食应急保障体系进一步健全，在应对重大突发事件中发挥了重要作用、经受住了现实考验。在此基础上，粮食应急保障体系进一步完善，在应对重大突发事件中发挥了关键作用。同时，我们要定期组织粮食应急保障演练，以实战化场景排查问题、补齐短板，不断提升粮食应急快速反应与协同处置能力，切实守护应急状态下的粮食供应安全。

粮食应急保障能力的高低关系到粮食安全和经济社会发展大局。我们只有树牢底线思维，加快构建多元化粮食储备体系，确保原粮储备充足、成品粮保障水平不断提高，加大粮食应急保障体系建设支持力度，不断健全粮食应急监测预警体系，才能确保应急状态下粮食安全无虞。（孙昊）