“同频共振”，同城化绘就发展新图景

近日，长三角区域合作办公室会同沪苏浙皖三省一市发展改革委共同编制的《建立健全都市圈同城化发展体制机制提升长三角城市群一体化发展水平行动方案》（以下简称《行动方案》）已正式印发。《行动方案》从“三个聚焦”破题，围绕实现“七个一”和加强组织实施等八个方面，提出30项具体任务举措。

“破壁垒”，同城化是区域协同发展的必然选择。如今的长三角，在基础设施互联互通、空间规划、产业规划以及重点项目协同等多个层面，已然构筑起坚实的根基。然而，行至中流，更需奋楫。比如，产业布局中，部分城市在招商引资时，因行政分割，导致产业同质化竞争严重，资源未能得到最优利用。而同城化发展，正是打破这些壁垒的“利器”。通过统一规划、政策协同与立法保障，让人才、资金、技术等要素在更大范围内顺畅流动，降低交易成本，提升市场效率。如此，既能促进创新链、产业链、供应链的深度融合，更能提升区域整体竞争力，使长三角在全球经济竞争中占据更有利的位置。

“筑框架”，同城化需多维支撑的坚实体系。同城化并非一蹴而就，而是需要构建一套涵盖规划、政策、立法等多维度的支撑体系。在规划指引上，加强各城市间、各都市圈间有机衔接，形成统一的发展蓝图，避免“各自为政”。在政策制定方面，精准发力，针对不同区域、不同产业的特点，出台有针对性的扶持政策，激发市场活力。立法协同保障同样不可或缺，通过统一的法律法规，为同城化发展提供坚实的法治保障。例如，在交通基础设施建设上，统一规划、同步推进，打造“轨道上的都市圈”，实现干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路和城市轨道交通的“四网融合”，让人员往来更加便捷高效。

“强创新”，同城化激发产业升级的澎湃动能。创新是引领发展的第一动力，同城化发展则为创新提供了更广阔的空间。长三角都市圈通过共建科技产业创新协同“一条链”，合力争取国家战略科技力量布局，共建国家实验室体系，共推重大科技基础设施集群建设。在优势产业领域，建立创新联合体，深度参与联合攻关计划，联合承接国家重大科技攻关任务。以空天信息、脑机接口等领域为例，推动协同创建国家级未来产业先导区，提升的是区域创新能力，更能培育新的经济增长点，推动产业加快向高端化、智能化、绿色化转型。

“惠民生”，同城化提高人民生活品质。同城化发展的最终落脚点，在于增进民生福祉。通过共促市场环境优化提升“一站享”，实行统一市场准入和监管制度，促进要素市场一体化，为企业发展创造良好环境，进而带动就业、促进消费。共用生态环境共保联治“一把尺”，统筹推进生态保护与环境治理，共享自然之美、生命之美、生活之美。共推民生服务便利共享“一张卡”，实现教育、医疗、养老等公共服务的一体化，让居民享受更加优质、便捷的公共服务。

都市圈同城化，踔厉奋发向未来！以破除壁垒为起点，以构建体系为支撑，以激发创新为动力，以惠及民生为目标，绘就一幅区域协同发展的壮丽图景。相信在《行动方案》的指引下，长三角必将迎来更加美好的明天，为开辟中国式现代化更广阔的前景贡献力量。（徐亮）