“三年行动计划”擘画文旅发展新蓝图

9月4日，《江苏省持续推动文化旅游业高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》（以下简称《行动计划》）发布，计划提出实施优质产品供给、消费服务扩大、产业空间拓展、经营主体培优、市场环境优化和政策支持保障六大行动，共22项重点任务，打造支柱产业、民生产业、幸福产业。

增加优质供给，“以新促新”释放消费潜力。作为服务消费新的增长点，文旅消费是巩固拓展经济回升向好势头确定性强的消费。《行动计划》立足文旅消费升级的新变化新趋势，将丰富多元业态场景、提升群众文化获得感作为重点把握的关键点，重点在于“小切口谋划、下功夫破题”。以博物馆为例，暑假期间，南京博物院、苏州博物馆等91家备案博物馆实现延时开放，并积极策划各种夜游活动；除了南京博物院推出VR沉浸展，徐州博物馆的3D复原展、南京江宁织造博物馆《大梦·红楼》沉浸式展演纷纷“走红出圈”，成为新供给与新消费“双向奔赴”的生动案例。以打造新热点释放消费新潜力，江苏鼓励各地推动文化IP转化为消费产品，开发更多“引客”更“留客”的精品旅游演艺，尤其是深耕研学游、银发游、亲子游等细分市场，推动文旅消费市场焕发新活力、形成新热潮。

激活“文旅+百业”，推动文旅体商深度融合。此次《行动计划》侧重聚焦融合发展，提出进一步丰富研学、生态、工业、康养、冰雪、低空等旅游产品，通过深化拓展“文旅＋百业”“百业＋文旅”延伸产业链、提升价值链。今年爆火的2025年江苏省城市足球联赛（以下简称“苏超”），再次彰显出文旅体商融合的巨大空间。数据显示，“苏超”开赛以来，带动外地游客量增长11.32%。“文旅+百业”“百业+文旅”，当下，文旅与多领域的有机融合正在江苏同步上演。江苏策划开展“跟着‘苏超’去乡游”线下场景“到咱村看‘苏超’”活动，将日间乡村游、特产购和夜晚文娱汇、观赛乐等有机联动，发挥“苏超”外场的引流撬动作用，放大“苏超”带动“乡游”的链式效应，为文旅体商融合发展提供了更多元的实践路径。

优化消费环境，助力文旅产业“繁花盛开”。此次《行动计划》的另一大特色是聚焦政策创新，强调形成文化旅游业发展合力。比如，围绕增强公共服务、综合监管、要素保障“三个能力”，提出创新文化事业单位收入分配、绩效激励等机制，创新发展文旅消费信贷，用好“苏旅贷”专项金融产品支持文旅经营主体贷款贴息，推进文化艺术、旅游职业教育发展等。今年暑期，江苏上线新版“苏心游”平台，打造“更聪明更懂你的旅游搭子”数字人“苏苏”，提供行程定制、“苏超”福利等智慧服务。此外，江苏坚持监管与服务并重，依法查处违法违规行为，抓好文旅领域安全风险防范和安全监管，加强重点景区和文博场馆等预约、售票管理，推动热点旅游城市单位内部停车场和食堂对游客开放，推出行李寄存、便捷接驳等便民措施，全力营造暖心舒心放心的消费环境，让游客乘兴而来、尽兴而归。

旅游因文化更加丰富，文化因旅游愈发生动。《行动计划》的出台，是对文化根脉的守护、旅游发展的创新，更是对民生福祉的践行。相信在《行动计划》的指引下，江苏将坚持以文塑旅、以旅彰文，守正创新、主动作为，在文旅创新道路上阔步前行，为全国文旅高质量发展贡献力量。（段嫦雯）