商铺“外摆一米线”圈出城市“烟火气”

近期，江苏省宿迁市城管划的一条线，被网友点赞。据宿迁发布微信公众号报道，为了满足商家沿线展示商品和群众购物需求，宿迁市城市管理局规定商户可在门口一米线内摆摊设点。这样一来，不仅能有效避免商户占道经营堵塞人行道的行为，还能有效改善和提升市场周边的市容环境卫生秩序。此举得到了广大商户和网友的一致好评。

城市发展日新月异，城市管理方式方法也应该跟上时代步伐，更要能反映民意，服务民生。在城市管理当中，“管”和“放”是一个很难把握的尺度。“一米线”的设置，将刚性执法变为柔性服务，执法人员化身“经营顾问”，实现了从“管商户”到“帮商户”的角色转变。这背后是城市治理理念的根本革新，体现出城市管理部门正视了市民与商户之间的矛盾，并明确了可行的界限。“一米线”以内，商户可以展示商品，“一米线”以外市民可以畅快通行，不仅城市管理的阻力迎刃而解，商户也从被动服务到主动配合，实现城市管理的秩序井然，市容市貌焕然一新。

“一米线”的设置之所以赢得商家与网友的广泛赞誉，关键在于其秉持的“以人为本”理念。它既没有一味追求城市秩序而忽略商家的经营需求，也没有因顾及商家利益而牺牲公共利益。相反，它找到了一个平衡点，既保障了行人的通行权，又为商家提供了必要的展示空间；既增加经营空间，又能招揽生意。消费者更是感觉消费方式更方便了，逛街更有氛围了，城市更具“烟火气”了。比如酒店“外摆”，将多款精致菜品“搬”到街头，不仅开辟了新的发展路径，也让市民品尝到更多美食；服装店“外摆”，让新款产品更容易吸引消费者，市民消费更直观。一条线拉近了城管与商户和市民的距离，既促进了消费，又提升了城市市容市貌，营造了良好的营商环境；既增添了城市的“烟火气”，又增添了执法的温度。

便民不扰民，放开不放任。今年6月，宿迁出台《“暖心城管·美好宿迁”城市精细管理“十项行动”工作方案》，明确合理规划“潮汐式便民摊点”、推行包容“外摆一米线”，以精细化管理守护城市“烟火气”。针对新品发布、节日促销等不同场景，城管部门采取“一事一议”精准审批，专门开辟了“外摆促销”审批绿色通道，商户通过手机上传方案和现场照片即可完成申请。政策的温度，正渐渐化作商户的信心。事实上，近年来，不少地方已经出台政策允许商户出店经营。北京、上海、杭州等地明确有序放开设摊、允许外摆，让经营主体“轻装上阵”，助燃消费回暖态势。只有持续深化商业外摆规范发展，优化户外促销外摆活动审批与监管服务，以更精细的管理、更创新的举措，推动外摆场景品质升级，进一步激发消费潜力，才能让城市“烟火气”与文明风相得益彰。

“烟火气”与“秩序”并非一道非此即彼的“单选题”，而应是一道兼容并蓄的“双选题”。浓郁的城市“烟火气”，已成为吸引人们走出家门、感受城市多元业态的“利器”。这道充满温度的“一米线”，如同精密的天平，一头连着商户生计，一头系着市民便利，在方寸之间实现了社会效益的最大化，让城市治理既有力度更有温度。（张其）