海关“十四五”成绩单绘就民生发展新画卷

年均监管进出口货物52亿吨、货值41.5万亿元，体量全球最大；新增和扩大开放口岸40个、总数达311个；“一网通办”事项达25大类964项，基本覆盖跨境贸易全链条全环节……在国务院新闻办公室8月25日举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上，一系列海关高质量发展数据亮眼。“十四五”以来，百年变局加速演进，外部环境不确定性明显增加，我国外贸展现出强大韧性与活力，出口“含新量”更足，进口来源更广，区域结构更优。

数字赋能，“单一窗口”打通跨境贸易“任督二脉”。在数字化浪潮席卷全球的今天，通关便利化的核心在于让“数据多跑路、企业少跑腿”。“十四五”时期，全国通关一体化全面实现。国际贸易“单一窗口”已成为我国与世界贸易联通的“数字门户”，“一网通办”事项达到了25大类964项，从货物申报、税费缴纳到原产地证书申领，企业无需再往返多个部门、填报多套表格，线上、掌上通关办事已经成为常态。在粤港澳大湾区，“一港通”监管模式创新使货物在港口的转运时间由过去的5天至7天缩短到现在的2天至3天；通过开设口岸农产品进口“绿色通道”，来自泰国、越南等周边国家的新鲜水果最快7小时即可到达广州、30小时便能抵达北京市场。“单一窗口”的高效赋能，让我国通关便利化实现新突破，有力促进外贸稳量提质。

口岸布局持续优化，助力高水平开放迈上新台阶。口岸是国家对外开放门户。“十四五”期间，我国持续推动边境口岸扩能提质，“东中西协同、海陆空联动”的口岸格局日趋完善。“十四五”以来，我国新增和扩大开放口岸40个，总数达311个，基本形成了水陆空立体化、东中西全方位口岸开放布局。截至目前，我国水运口岸已达125个，承担全国口岸货运量的90%以上；空运口岸85个，分布在全国各地，织就全国各地快速联通世界的航空网；陆路口岸101个，成为与周边国家互联互通的重要通道。而将在年底正式启动全岛封关的海南自贸港，更是通关便利化改革的“试验田”：即将启动运行的“二线口岸”海关监管货物查验功能将实现“零关税”商品高效通关，为我国探索更高水平开放积累经验。这些平台的建设，不仅让通关便利化有了“物理载体”，更让中国的开放之门越开越大，为全球企业提供了更广阔的机遇。

外贸高质量发展，离不开海关对创新创造的保驾护航。“十四五”以来，各地海关创新跨境电商、海外仓、“保税+”等新业态监管模式，外贸新动能加速集聚。从数据看，出口“含新量”更足，2024年，我国“新三样”出口比2020年增长2.6倍；进口来源更广，“十四五”期间，新增准入81个国家（地区）的271种农食产品，大宗商品、先进装备、关键零部件进口多元化；区域结构更优，东部地区稳量提质，中西部地区发力起势，进出口年均增长7.9%。今年以来，面对复杂严峻的外部环境，中国外贸的“含新量”持续攀升——新产品加速“出海”、新业态蓬勃发展、新品牌闪耀国际舞台，应“新”而动，向“新”而行，发展新业态新模式，努力开拓新市场新空间，迸发外贸发展新活力。

“十四五”以来，全国海关忠诚履行守国门、促发展职责使命，着力提升监管效能和服务水平，海关现代化建设取得长足进步，为高质量发展、高水平开放提供了有力支撑。下一步，全国海关将积极谋划“十五五”高质量发展新篇章，以更优监管、更高安全、更大便利、更严打私的新成效，为中国式现代化建设作出新贡献。（张磊）