“民生10条”用政策温度绘就幸福底色

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》（以下简称《意见》）。《意见》围绕解决人民群众在民生保障方面最关心最直接最现实的利益问题，提出了4方面10条政策举措，进一步保障和改善民生，推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及。

筑牢社会保障“安全网”，让民生温度可感可触。社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。数据显示，截至2024年年底，我国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到10.7亿人、2.5亿人、3亿人。如今，快递、外卖、网约车等平台从业人员，参保人数已超过1000万人。社保体系日渐完善，但“推动高质量参保扩面”的工作不能停。《意见》将增强社会保障公平性放在首位，提出“健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社会保险制度，全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制”“支持引导有条件的地方将生育保险生育津贴按程序直接发放给参保人”等措施，有利于将更多人纳入社会保障覆盖范围。只有把底线筑得牢牢的，把基本需求、基本保障安排得妥妥的，才能实现民生诉求的最大公约数。

健全基本公共服务体系，让优质服务“触手可及”。公共服务关乎民生、连接民心，是人民群众获得感、幸福感、安全感的重要保障。《意见》提出，全方位提高基本公共服务质效，依据国家基本公共服务标准，细化制定分地区分领域基本服务项目清单、基本质量标准、均衡评估办法。根据经济社会发展水平和财政可承受能力，适时将涉及群众切身利益的增量服务事项纳入国家基本公共服务标准；采取常住地直接提供、跨区域协同经办、完善转移接续等方式，逐步将基本公共服务调整为常住地提供。着力解决群众“急难愁盼”问题，大力减轻民众在教育、医疗、养老等方面的负担和压力，有力提升基本公共服务均等化与社会保障水平，在当前阶段也具有新的现实紧迫性。

提升“一老一小”普惠服务，绘就民生温暖底色。“一老一小”，是社会最柔软的群体，也是国家的未来和希望。做好“一老一小”工作是积极应对人口老龄化、促进人口长期均衡发展的重要基础，还对改善民生福祉、释放新兴消费、培育经济动能、扩大就业潜力具有重要意义。《意见》单列一条，聚焦大力发展“一老一小”普惠服务，体现了国家对这两个群体的特别关怀。推进“15分钟社区养老服务圈”建设，引入专业团队提供居家照护，让老年人“在家门口养老”；实施县域医疗服务能力提升工程，让常见病、多发病在乡镇就能解决，减少群众“跨省就医”的奔波……切实保障“老朋友”和“小朋友”权益，才能让老年人有一个幸福晚年、小朋友有一个快乐童年，让更多的人在代际传承中共享现代化发展成果。

民生无小事，枝叶总关情。从“保障基本”到“品质提升”，从“补齐短板”到“追求均衡”，“公平、均衡、普惠、可及”的民生建设之路，本质是一条“以人民为中心”的发展之路。期待各地区各部门主动作为、科学施策，将一项项举措变为“肉眼可见”的变化，推动民生福祉水平不断迈上新台阶。（于梅）