全国人大代表张兆丽建议：优化就业援助政策 让就业困难人员端稳“饭碗”

通过前期走访调研，张兆丽发现，就业困难人员主要有大龄人员、残疾人等，目前针对他们的就业援助，存在着人员主动识别不够、帮扶合力不够、基层专业化工作队伍较为薄弱等亟待解决的问题。“比如，就业困难人员的身份认定管理职能分布在民政、残联、总工会等多个部门，目前各省市、各部门之间的工作数据还不能完全实现实时共享。人社部门无法主动了解符合条件人员的真实情况，对经认定已经符合退出条件的人员，无法实现动态更新，且需要人工核实，工作效率和准确率都无法保证。”张兆丽说。

加强困难群体就业帮扶，是守住兜牢民生底线的重要举措。“困难群体就业援助需要多个部门共同发力，涉及情况摸底、培训赋能、政策鼓励、岗位兜底、服务跟踪等多个方面。”张兆丽说。

此外，张兆丽还发现，就业困难人员由于身体状况、技能水平等原因，难以顺利就业，并且由于缺乏有效的信息渠道和技能培训，往往无法及时获取就业机会‌。“基层普遍缺乏专业人手，对就业困难群体的日常走访、就业指导、岗位帮扶等具体工作很难做深做实。”张兆丽说。

为破解这些难题，今年，张兆丽呼吁从三个方面帮助就业困难人员端稳“饭碗”。她建议，首先要加强人员主动识别，建立健全就业困难人员信息共享、主动发现工作机制，通过加强全国各省市、各部门间信息大数据互联互通，主动发现符合条件的人员，主动告知就业援助的政策，引导劳动者主动申请就业困难人员认证和享受相关政策，对不符合就业困难人员条件的要及时注销身份予以退出。

在帮扶机制整合方面，张兆丽建议，至少从省级层面建立健全就业援助工作领导小组工作机制，厘清牵头单位和配合部门各自职责，发挥各部门优势和特点，针对不同类型的就业困难群体多举措、精细化帮扶，共同促进就业援助工作。

在工作力量配备上，张兆丽建议加强基层平台体制机制建设，以法律法规的形式规定基层以一定比例配齐就业工作人员队伍，培养一支专业化队伍，破解基层工作人员人手短缺、服务效能不高等问题。（徐可）