日前,《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》即2025年中央一号文件公布,提出进一步深化农村改革,扎实推进乡村全面振兴。各地区各部门要高度重视“三农”工作,深化农村改革,扎扎实实把中央一号文件部署落实到位,加快推进乡村全面振兴,为推进中国式现代化提供基础支撑。
稳定与创新并行,深化土地制度改革。土地是农民安身立命的生产生活资料,新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民和土地的关系。2025 年中央一号文件提出,稳定和完善农村土地承包关系。坚持“大稳定、小调整”,有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点,扩大整省试点范围,妥善化解延包中的矛盾纠纷,确保绝大多数农户承包地总体顺延、保持稳定。这一政策给广大农民吃下“定心丸”,让农民能够安心投入农业生产,大胆投入资源进行长期规划与发展。在宅基地改革方面,扎实做好房地一体宅基地确权登记颁证,赋予农民明晰的产权凭证,让农民的财产权益得到坚实保障。同时,探索农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式,为乡村引入新的发展活力。唯有坚持改革不动摇,并久久为功,才能激发乡村振兴的动力。
科技赋能,催生农业新质生产力。现代农业的高质量发展,离不开科技的强力支撑。2025年中央一号文件首提“农业新质生产力”,驱动农业从资源依赖向科技驱动转型。在种业方面,深入实施种业振兴行动,发挥“南繁硅谷”等重大农业科研平台作用,加快攻克一批突破性品种。在农机装备上,推动农机装备高质量发展,加快国产先进适用农机装备等研发应用,推进老旧农机报废更新,大幅提升农业生产效率。大力支持智慧农业发展,拓展人工智能、数据、低空等技术应用场景,真正实现农业生产从“靠天吃饭”向“靠科技吃饭”的转变。在探索乡村振兴的宏伟蓝图中,农业新质生产力无疑成为了驱动乡村高质量发展的强劲引擎。以新质生产力推动农业增效益,把握科技创新带来的机遇,坚持因地制宜的发展思路,定能有力激活乡村振兴的潜能。
推进中国式现代化,必须坚持不懈夯实农业基础,推进乡村全面振兴。而做好乡村振兴这篇大文章,必须走城乡融合发展之路。今年的中央一号文件提出,完善城乡融合发展体制机制。数据显示,我国常住人口城镇化率从2012年的53.10%提高至2023年的66.16%,城乡统一的户口登记制度全面建立,1.5亿农业转移人口进城落户,城乡基础设施逐步走向互联互通、共建共享,城市与乡村的联系日益紧密。在全面建设社会主义现代化国家的进程中,既要理顺“城”这一边,也要顾好“乡”这一头。走城乡融合发展之路,必须向改革要动力,加快建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,以城带乡、以工促农,就一定能加快农业农村现代化步伐,开启城乡融合发展和现代化建设新局面,共谱城乡融合发展“协奏曲”。
实践永无止境,改革未有穷期。贯彻落实中央一号文件既需要战略定力,更呼唤创新智慧。当科技创新与传统农业深度融合,当改革红利与发展需求同频共振,当城乡要素实现双向流动,这场关乎亿万农民福祉的深刻变革,将从蓝图变为现实,书写中国式农业农村现代化的壮丽篇章。(张雪连)
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