“稳外资”持续加仓，中国市场活力满满

2月10日，国务院常务会议审议通过了《2025年稳外资行动方案》（以下简称《行动方案》）。2月20日，国务院新闻办举行政策例行吹风会介绍有关情况。《行动方案》在“外资24条”等现有政策的基础上，从有序扩大自主开放、提高投资促进水平、增强开放平台效能、加大服务保障力度等4个方面，进一步提出了20项政策举措。

外商投资是推进高水平对外开放的重要内容，为发展新质生产力和实现中国式现代化发挥着重要作用。截至2024年底，外商累计在华投资设立的企业超过123.9万家，实际使用外资20.6万亿元人民币。“稳外资20条”的出台传递出中国坚定不移扩大高水平对外开放的积极信号，继续支持外资企业投资中国、深耕中国的信心和决心，为世界带来更多合作共赢新机遇。

“稳外资20条”持续做“加减法”，给外商投资中国吃下“定心丸”。持之以恒扩大高水平对外开放，中国向来言必信、行必果。在外资准入限制上做“减法”，适时进一步扩大电信、医疗领域开放试点，研究制定有序扩大教育、文化领域自主开放实施方案；在营商环境上做“加法”，研究制定鼓励外资企业境内再投资政策措施，允许外商投资性公司使用境内贷款开展股权投资，优化外资并购规则和并购交易程序……政策持续加码发力，以发挥我国超大规模市场优势，为跨国公司投资中国提供良好的发展条件和土壤，为世界繁荣发展提供更多市场机遇、投资机遇和增长机遇。

“稳外资20条”推动引资结构优化，向境外投资者释放诸多利好。引资结构不断优化是当前我国吸引外资的重要特征。2025年1月，我国高技术制造业实际使用外资占全国实际使用外资的12.5%，较2024年全年提高0.8个百分点。医药制造业、科技成果转化服务实际使用外资分别增长68.4%和23.9%。支持外资企业参与我国新型工业化进程，重点引进高技术领域外商投资，为外资企业提供更多市场机会和合作空间……技术突破、人才累积，全要素生产率大幅提升，“世界工厂”含金量跃升，一个充分竞争、市场开放的中国，吸引更多技术含量高的外资加仓入驻、投资兴业。

“稳外资20条”重服务、促落实，提振世界开放合作、互利共赢信心。《行动方案》明确，支持将更多外资项目纳入重大外资项目和重点外资项目清单；尽快制定出台相关文件，明确政府采购本国产品标准，确保不同所有制企业在中国境内生产的产品平等参与政府采购活动；加快互免签证协定商谈，继续稳妥扩大单方面免签国家范围。保护外商投资权益，提升外资企业贸易便利化水平，让外资企业安心、放心、有信心。新年伊始，特斯拉上海储能超级工厂正式投产、跨国制药企业赛诺菲的生物原料药项目正在北京加快推进中、西门子医疗全新研发制造基地项目在深圳奠基……相信随着2025年各项举措落地见效，我们相信更多跨国公司将投资中国、深耕中国。

外商投资是推动中国经济与世界经济共同繁荣发展的重要力量。不断施新政、出实招，优环境、强服务，各类企业在中国都将有广阔发展空间，实现互利共赢、共同发展。开放的春风温暖人心，中国是全球瞩目的投资热土。（秦仲 丁梦）