宿迁：以高质量规划编制引领和美乡村建设

宿迁网讯（记者 李文静）8月25日，记者走进泗阳县卢集镇成子湖社区，只见繁花似锦、绿树成荫，宛如梦里桃源。

“以前，这里是‘雨天一身泥，晴天一身灰’，连一条像样的路都没有。现在，电影广场、足球场、垂钓园等场所一应俱全，还都对外开放。”谈起现在的生活，居民李月华非常满意。

近年来，成子湖社区按照“统一规划、分类实施、稳步推进”的原则，采取新建、改建方式，启动新型社区建设。为赓续乡村文化根脉，成子湖社区规划建设了朱墩文化广场、文化长廊、村史馆等，实现“留得下记忆，记得住乡愁”。同时，成子湖社区锚定特色主导产业，建设2060亩桃果种植示范基地，并新开发桃胶、罐头、桃雕等衍生产品，把单纯的“卖桃赚钱”变为“以桃兴业”。2023年，成子湖社区集体经济收入首次突破200万元。

今年4月，中共江苏省委农村工作领导小组下发《关于江苏省第一批宜居宜业和美乡村评价认定情况的通报》，成子湖社区被列入首批宜居宜业和美乡村名单。

成子湖社区的变化是宿迁市打造宜居宜业和美乡村的具体体现。今年以来，宿迁市紧紧围绕乡村振兴这一战略目标，坚持“多规合一”改革要求，分层分类加快推进村庄规划编制，因地制宜、分类施策、循序渐进、久久为功，努力将资源优势转化为发展优势、生态优势、富民优势，不断推动乡村振兴取得实质性进展。

立足高质量村庄规划编制工作目标，宿迁市出台了《推进高质量村庄规划编制工作方案》，推动全市高水平开展村庄规划编制工作。市自然资源和规划局先后印发《关于成立市自然资源和规划系统村庄规划编制工作领导小组的通知》《关于建立村庄规划联合审查机制的通知》，进一步保证了编制规范性、规划实用性。

今年6月，宿迁市获批全省“镇村联编”规划唯一试点。借此契机，宿迁市将“蓝图”绘到村，进一步明确村庄定位，优化镇村布局，已批准村庄规划378个，审批率达70.3%。此外，宿迁市先后完成18个绿美村庄建设任务，有效改善区域生态环境，释放乡村发展动能。

自2020年起，宿迁市开展“共绘苏乡”规划师下乡活动，引导规划师等专业人才深入基层开展“陪伴式”服务指导。全市重点乡镇建立了13个下乡工作站，百余名规划师走进田间地头，帮助基层提高乡村规划编制和实施管理水平，打通规划实施“最后一公里”，凝心聚力推动美丽乡村共谋共建共治。

市自然资源和规划局相关负责人表示，下一步，该局将持续做好规划引领、耕地保护、指标交易、土地综合整治等工作，加快构建乡镇全域详细规划（村庄规划）“一张图”，探索实现乡镇规划管理全覆盖，努力形成具有宿迁特色的乡村地区规划体系和配套政策，助力乡村全面振兴和宜居宜业和美乡村建设。