如何用一张“网”运行一座城市？解码宿迁“智理力”

近年来，宿迁市宿豫区始终聚焦城市精细管理和精准治理两大难题，系统推进城市治理体系和治理能力现代化，以智慧城市建设为统揽，建成了宿豫区“一网管全域”平台，主要涵盖监测预警、分析研判、事件分拨、行政问效等指挥调度功能，初步实现“一屏观全城、一网管全城、一端惠全城”工作目标，积极打造城市智慧管理新高地。

“一屏观全城” 让城市治理更加“可视化”

宿豫区数据局综合指挥调度中心副主任杜晓波每日通过观察“一网管全域”概览图，实时了解全区经济发展、城乡建设、民生服务、营商环境等数据指标情况，发现大屏监测窗口“亮起红灯”存在井盖移位预警，随即打开3D倾斜摄影，并调取周边监控，准确找到井盖位移点位，发现井盖移位为市政工人施工导致预警，非井盖破损发出的预警信息，后通过后台关闭此预警信息。

杜晓波说：“我们通过对全区一些指标情况进行调研摸底、动态呈现，并汇聚已建成的各类监控资源，在城市治理中不断赋能可视化综合调度工作。”

目前，“宿豫之眼”平台已建成视频调阅、视频计算、视频赋能三大功能。

宿豫区数据局综合指挥调度中心数据治理和分析研判科工作人员通过该平台发现某工地工作人员未戴安全帽并发出预警，立即联系住建部门进行现场督查、指导，确保工地文明安全施工。

宿豫区充分运用大数据、云计算、人工智能等前沿技术，立足视频感知、物联感知等系统建设，以重点区域全景、城区街景、3D倾斜摄影、BIM模型等为基础，打造智慧城市“宿豫之眼”平台和数字孪生底座，不断融合全区40多家职能部门非结构化数据，特别是视频监控数据，让城市治理更加“可视化”。

目前，宿豫区已完成37个重点区域全景、11横7纵街景、城区3D倾斜摄影等工作，累计归集城市道路、主要河道、沿街商铺、居住小区等方面监控3万余路，不断丰富城市治理功能内涵。

“一网管全城” 让城市治理更加“精细化”

宿豫区聚焦全域一体化，以“一朵云、一个库、一平台+N应用” 为核心架构，着眼社会治理、民生服务和数字经济三大领域，积极构建“四大治理”工作格局，探索创新市政设施、环境卫生、公共安全等方面多场景应用，深度开展重大危险源管控、防汛排涝、水质监测、扬尘管控等指挥调度及在线监测、分析研判工作，让城市治理更加“精细化”。

宿豫区数据局综合指挥调度中心严格按照架构图内容，已建成24个归集库、10个主题库、7个专题库，运用中间层的四大治理数据大屏、指挥平台和应用层的信息化项目管理、领导驾驶舱及时开展城市治理预警预测、协调联动、指挥调度等精细管理工作。

宿豫区数据局综合指挥调度中心数据治理和分析研判科工作人员汪裔宝说：“特别是在强降雨恶劣天气期间，我们综合运用智慧水务、基层防汛预警、SDD大华等平台功能，使用语音、视频对讲机对全区面上积水情况进行预警、调度，助力相关职能部门开展排涝工作。”

今年以来，宿豫区共开展防汛排涝等综合调度保障9次，累计形成交办提醒单447件。

以监测预警平台为例，宿豫区数据局综合指挥调度中心每天都会安排专人进行视频巡线、系统测试，确保平台各功能高效发挥。

汪裔宝说：“针对巡线发现的道路破损、流动摊点、沿街晾晒等问题，我们及时提醒住建、城管等单位第一时间安排人员赴现场进行处置，大大提升城市治理效率。”

“一端惠全城” 让城市治理更加“精准化”

宿豫区依托“宿慧办”“宿心办”等APP载体，助力打造全市统一政府端、市民端APP窗口，不断提升会议通讯、网格融合等治理应用赋能宿慧办能力，积极推动水电费缴纳、施教区查询等便民应用赋能宿心办宿豫专区建设工作，让城市治理更加“精准化”。目前，通过宿慧办端口共流转处置工单10万余件，形成民声专报35期，扎实提升城市精准治理水平。

普通市民和机关人员可以分别通过宿心办、宿慧办窗口上报城市治理过程中发现的问题，经“一网管全域”系统流转，相关职能单位接到问题后开展信息核实、问题处置、结果反馈等工作。

说起宿心办便民服务，市民王先生高度认可，王先生说：“自己以前通过打电话12345投诉问题，只能收到处理结果，现在通过宿心办APP‘随手拍’小程序可以看到自己上报问题整个处置流程，也让自己更进一步了解政府工作机制，提升了我们市民和政府机关之间的亲合度。”

下一步，宿豫区将紧盯“一网管全域”工作目标，按照宿豫智慧城市建设总体规划，深度搭建科学化、智能化、规范化、集约化城市“智脑”，不断赋予城市更多“自我感知”“自我判断”“自我调整”能力，让城市治理更加“智慧”，让人民群众城市生活更加便捷、舒心、美好。（汪文 于会春）