江苏宿迁：以“林长制”促“林长治” 绘就“向绿求新”美丽画卷

走进位于古黄河—运河风光带风景名胜区的双塔公园，可以看见园内一处桥头立着两块公示牌，分别是“宿迁市林长制公示牌”和“宿城区区级林长制公示牌”。

两块公示牌均标明了责任人、主要职责、责任区域和监督电话等重点信息。再顺着公示牌往东看，只见沿河步道两旁绿树成荫、花团锦簇。市民徜徉于此，尽享夏日舒爽。

这便是近年来宿迁深入践行绿色发展理念、积极推行林长制的工作成果之一。

2020年12月，中国共产党中央委员会办公厅、中华人民共和国国务院办公厅正式印发文件，明确提出到2022年6月在全国全面建立林长制。

林长制与河长制、田长制都是我国政府治理的“承包制”，能够更好地发挥中国特色社会主义制度在推进生态环境治理现代化过程中的独特优势，也将极大地促进国家治理体系的完善和治理能力的提升。

“林长制是保护发展森林资源的一种长效机制，是生态文明建设进程中的一项重大制度创新。”市资规局副局长蔡曈说，随着林长制的大力推行，宿迁“林长治”的愿景也逐渐变成了现实。

“‘一增、二保、三防’是推行林长制的最终目标，是市资规局日常行动的指南。”市资规局森林资源管理处负责人介绍，“一增”指增加森林蓄积量，“二保”指保持森林覆盖率和林地保有量稳定，“三防”指防控森林火灾、防治林业有害生物和防范破坏森林资源行为。

在与市资规局森林资源管理处负责人的交谈中，其提及的“‘清单化’推进机制”令人印象深刻。

“事实上，机制概括起来就是五个字——‘巡、核、改、督、看’。”市资规局森林资源管理处负责人说，林长巡林发现问题、行业主管部门核实情况、属地责任部门落实整改、林长助理部门督查整改进度、林长再回头看，最终形成一个闭环式问题解决路径。

2023年以来，在“清单化”推进机制的作用下，宿迁有效解决了破坏森林资源、树木栽植死亡、林区病虫害侵袭等重点问题48个。

截至2024年5月31日，宿迁共设立各级林长1784名；全市森林蓄积量达803万立方米，为全省最高；全市林木覆盖率达29.88%，稳居全省第三；全市林地保有量达66.46万亩。此外，宿迁仍旧保持森林火灾发生率、林业有害生物成灾率均为“0”的纪录。

“春植、夏养、秋抚、冬防”，这是不同季节树木养护的不同办法。“眼下，管护新造林地、防治林业有害生物（美国白蛾和杨舟蛾等食叶害虫）、巡查森林野生动物栖息地是重点。”市资规局森林资源管理处负责人说。

前不久，《宿迁市2024林长制工作要点》正式出台，全面部署2024年林长制重点工作。“《宿迁市2024林长制工作要点》要求深化集体林权制度改革、稳步推进松材线虫病疫情防控五年攻坚行动、加大林木良种引进和乡土树种培育力度，全力守住自然生态安全边界。”蔡曈说，文件的出台将进一步推深做实林长制工作，更好发挥林长制在引领宿迁林业事业高质量发展过程中的重要作用。

彼时受赞“第一江山春好处”，今日精塑“江苏生态大公园”。绿意盎然的生态与蓬勃发展的经济共舞，年轻可爱的宿迁正努力朝着高质量发展舞台中央坚定迈步。（吴柏啸 张欣婷）