“以旧换新”激活经济发展“向新力”

江苏省工业领域设备更新15.7万台（套），发放超8.3亿元惠民消费券数字人民币红包，组织近10万家商贸流通企业参加，回收废旧汽车、家电243.2万台，形成再生资源回收网点1万余个……7月8日，江苏省政府召开推动大规模设备更新和消费品以旧换新新闻发布会（第一场），会上介绍了相关方案制定及实施情况、阶段性成效。《江苏省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》印发实施近两个月来，各设区市因地制宜分别制定具体方案并积极推进实施，取得了平稳成效。

江苏是制造业强省，近年来数字技术和节能技术进步比较快，企业数字化、绿色化转型加快。但部分企业设备更新周期较长，很多设备较为老旧，需要推动设备更新和技术改造，促进企业提高生产效率和产品质量。南通市围绕船舶海工、化工新材料等千亿级产业集群摸排技术改造和设备更新专项再贷款需求，储备项目66个、总投资192.9亿元；常州市精准制定老旧装置推进计划表，38套化工企业老旧装置更新改造已完成73.7%；南京市计划今年对全市1.1万台老旧住宅电梯进行全覆盖安全评估，已完成整机或主要零部件更新955台……组织实施老旧设施技术升级改造，既能帮助企业提高生产效率、提升产品质量，又能有效提升居民生活品质、提高安全发展水平，增强民众获得感。

大规模设备更新和消费品以旧换新，一头连着扩大内需的战略基点，一头涉及百姓生活的“民生精微”。因此，“以旧换新”不是简单的“交换”，是以满足人民美好生活需要为指引。今年1—5月，江苏省社会消费品零售总额增速5.5%。其中，全省家用电器和音像器材类社会消费品零售总额同比增长14.2%，5月份单月增长更高达32.2%；1—6月，江苏省新能源汽车上牌量41.88万辆、同比增长40.42%……随着新一轮以旧换新政策密集落地，需要产供销、上下游、政企民、线上线下协同联动、综合施策，江苏省消费品以旧换新行动掀起热潮，激活了消费市场“一池春水”，“换”出亿万消费市场新机遇新活力，换出人民群众美好生活。

江苏有8500万人口、1452万户经营主体、6万多家规上企业，机器设备、耐用消费品保有量巨大、更新换代需求很大。如何将这些需求充分释放出来，为经济发展注入强劲、持久的动力，政策支持和保障机制是关键。省商务厅出台《江苏省推动消费品以旧换新行动方案》《江苏省汽车以旧换新补贴申请操作指南》等；省政府办公厅出台《关于加快构建废弃物循环利用体系的实施意见》；省财政厅会同相关部门，研究出台《支持大规模更新和消费品以旧换新行动实施方案》……江苏各部门齐“新”协力，打好政策“组合拳”。当前，江苏正处于由制造大省向制造强省迈进的关键时期，通过推动“两新”行动“换”出高质量发展新动能，不仅提升了人民群众的生活品质，还为经济社会的可持续发展开辟了新路径。

消费是社会再生产的终点，也是新一轮再生产的起点。推动大规模设备更新和消费品以旧换新，必然会有助于扩大消费，让“以旧换新”和“设备更新”使得人民群众生产生活“新”“新”向荣。（陈天奇）