【重大项目建设】泗洪县：“三个聚焦”推动农业重大项目提质增效

今年以来，泗洪县上下坚持“项目为王、招商为要、落地为大”的工作理念，持续推动农业招商引资和农业重大项目建设，不断夯实农业发展基础，助力农业农村高质量发展。截至目前，实施农业农村重大项目27个，其中亿元项目14个，年度计划投资39.28亿元，完成投资额27.42亿元，完成年度计划的64.62%。

持续聚焦农业招商和载体建设。一是实施精准招商。深入贯彻落实“着力延伸产业链、提升价值链、打造供应链”要求，依托全县稻米、水产、畜禽、果蔬等四大主导产业优势资源，指导农业招商引资，瞄准全国重点地区和重点农产品加工企业，通过产业链精准招商，重点引进产业链缺失项目、短板项目、升级项目，高起点打造加工产业集群，实行一链一策，推动集聚发展。二是推进全员招商。落实好《泗洪县农业招商引资暨农业农村重大项目建设工作推进机制》，成立农业专业招商组，明确招商任务、招商频次，做到人人肩上有责任、个个身上有指标，切实把农业招商引资工作作为当前头等大事抓实抓好，抓出成效。以专题招商会、小分队招商、以商招商等多种形式大力开展招商活动。上半年，分别在山东省潍坊市、北京市召开农业招商推介会，现场意向协议签约项目48个。三是强化载体建设。“好载体”更易承载“好项目”。立足地域产业优势，坚持以园聚产，瞄准农业产业园区功能定位和发展方向，科学布局、精准定位各园区资源和优势，加快整合优化步伐，推进现代农业产业园、西南岗省级现代农业产业园提档升级，加快建设“1+4”食品产业园，致力于构建特色鲜明、资源集中、服务优质的产业项目承载地，推动项目和企业无忧发育、茁壮成长。

持续聚焦项目落地和要素保障。一是强化系统谋划。突出招商引领、梯次建设，按照“在谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓进度、投产项目抓达产”的工作思路，动态跟踪项目引进和建设，摸清项目底数，理清项目布局，真正做到洽谈一批、引进一批、建设一批、储备一批。围绕半年、年底两个关键时间节点，抓紧梳理开工的项目，列出清单、倒排工期、挂图作战，力争形成压茬启动、全面突破的项目建设格局。二是强化精准服务。严格落实领导干部挂钩联系机制，以“保姆式服务”为标准，在项目招引和建设、产业发展等方面，提供全方位“五零服务”，采取“每周一次走访”“每月一次回访”等形式，助推企业投产达效。深入研究产业发展政策，实行一企一策、精准服务，了解企业发展规划和现实需求，积极帮助协调企业立项审批、土地供应、要素保障等问题，保障项目顺利实施。三是强化要素保障。项目建设资金是关键，要加强企业与各类金融机构协调沟通，加强银企合作，争取银行信贷支持，为企业开通“绿色通道”，在信贷资源配置、业务流程简化、信贷成本降低方面给予支持。同时，加强用地分类管理，扎实做好“僵尸企业”排查清理，做好“腾笼换鸟”，精准配置建设用地指标。对新招引的项目，要积极探索土地入股合作模式，把土地资源掌握在自己手中，为可持续发展留下空间。

持续聚焦龙头培育和联农带农。一是落实政策扶持。落实好省市县支持农业龙头企业发展的政策要求，深入开展龙头企业技术改造、设备升级投入项目建设支持，重点加大对农产品精深加工、食品产业、预制菜等领域龙头企业的招引和培育力度，全方位支持企业跨档升级，实现产业链整体转型增值。同时，引导龙头企业以资源、品牌优势，采取多种方式，实现资源整合，壮大发展优势，使我县农业龙头企业实现量、质齐增的良好局面。二是建立龙头企业培育库。鼓励企业参与各级龙头企业申报和监测，建立梯次培育工作体系，构建国家、省、市、县龙头企业“四级联动”发展格局。瞄准成长性好、发展潜力大、创新能力强的农产品加工中小企业，以营业收入1500万元及以上的小微企业和新投产企业为重点，建立“小升规”重点企业培育库， 加强宣传引导、跟踪服务和政策扶持，推动企业发展壮大，成长为规上企业。三是完善利益联结机制。推进发展“龙头企业+合作社+基地+农户”、股份合作、订单生产等多种经营模式，突出龙头企业带动作用，引领合作社、农户抱团发展，共享产业融合发展的增值效益，建立分工合理、利益共享、配置高效的现代农业产业化联合体，不断增强农业龙头企业对生产基地和农民的辐射带动能力，积极助力乡村产业振兴。（泗洪县农业农村局）