三年三步走 为群众打造高品质生活空间——《“可爱宿迁”城市建设管理三年行动计划（2024—2026年）》解读（上）

商场里，大红灯笼高高挂，顾客盈门，文明新风处处吹；小区里，生活垃圾如同往常一样被及时清运，处处干净整洁……这个春节假期，宿迁城市运行有序平稳，烟火气十足。许多人感叹，这座城市太可爱了。

可爱，即惹人喜爱，在未来三年，宿迁这座城市将会变得更加“可爱”！2月18日，记者从宿迁市城管局获悉，为贯彻落实市委、市政府部署要求，自今年1月起，宿迁正式实施《“可爱宿迁”城市建设管理三年行动计划（2024—2026年）》（以下简称《计划》），统筹推进美丽宜居城市建设和城市更新行动，促进城市发展向功能完善、品质提高、内涵提升转变，建设宜居、韧性、智慧城市。

把“可爱城市”愿景变为“现实图景”

市委六届七次全会强调，坚持以建设美丽宿迁为追求，由表及里塑造，点面结合打造，努力建设更高水平可爱城市，彰显精致精细的城市之美。

2024年宿迁市《政府工作报告》提出，打造宜业宜居生活空间，高水平建设可爱城市，进一步增强城市的辨识度、温情感、软实力、烟火气和承载力。

按照市委、市政府部署要求，《计划》旨在坚持以人民为中心的发展思想，紧扣水美城市、宜居城市、中国酒都、旅游名城、电商名城“五个城市”建设，以“可爱宿迁”建设为引领，立足江苏省城市管理示范市创建，统筹推进美丽宜居城市建设和城市更新行动，加快完善功能、塑造特色、优化环境、传承文化，精绣“可爱城市”之形，培育“可爱城市”之魂，一步步把“可爱城市”愿景变为“现实图景”，持续擦亮“项王故里、中国酒都、水润之城”三张名片，努力让城市成为人民群众高品质的生活空间，为“强富美高”新宿迁现代化建设提供有力支撑。

五个“坚持” 倾力打造“可爱宿迁”

“现在的楚街道路拓宽了，车辆管理也更加有序，如果能把亮化再提升一下就好了。”2月18日上午，市区楚街一家服装店老板徐磊向正在检查的宿城区城管局党组成员、环卫服务中心副主任倪勇建议。

“放心，我们已经收到您的建议，下一步将让楚街灯光更加明亮。”倪勇说。为进一步集聚提升楚街人气商气，宿城区城管局将根据《计划》相关部署要求，对标群众关切和诉求，从市政设施、停车设施、夜市摊点等多方面对楚街进行改造提升。

民有所呼，我有所应。楚街的变化体现了城市更新行动的自觉性和亲民性。城市属于每位市民，“可爱宿迁”城市建设将遵循五个基本原则，打造更具人间烟火气的城市。

——坚持以人为本。以满足人民群众对追求高品质的城市生活为出发点和落脚点，更加注重问题和需求导向，加强城市功能配套，解决焦点难点问题，努力让群众生活得更方便、更舒心、更美好。

——坚持规划先行。充分发挥规划在城市建设管理中的引领作用，不断创新规划理念，努力以高水平的规划设计，彰显“可爱宿迁”城市建设管理的高品位。

——坚持示范引领。按照典型引路、整体推进的思路，聚焦群众关切诉求最集中、提升城市治理最迫切的领域，先行打造一批可复制、可推广的“可爱示范”样板工程，并逐步向面上推开。

——坚持市县联动。树立市县“一盘棋”思想，坚持市区和三县统一标准、同步实施，按照“项目化实施、集成化治理”的思路，全面构建“市县联动、互补融合、统筹推进”的工作格局，促进城市建设管理水平同步提升。

——坚持共建共享。统筹政府、社会、市民三大主体，充分调动各方参与积极性，推动政府治理和社会调节、居民自治良性互动，真正实现城市共治共管、共建共享。

三年三步走 丰富可爱城市内涵外延

“从2024年起，利用3年左右时间，坚持规划引领、项目支撑、集成治理，用绣花般的功夫、现代化的手段、系统性的思维、可持续的理念，通过由表及里的塑造、点面结合的打造，进一步彰显城市可爱的面貌和灵魂，真正让人民群众心生向往、乐居其中。”市城管局党组成员、副局长许彬说。

据介绍，围绕可爱城市的丰富内涵和外延，此次三年行动计划以“六个维度”目标为追求，即让城市更有品质、更有内涵、更有温度、更有韧性、更有特色、更有活力；以“五类”示范单元建设为引领，即“可爱街区”“可爱小区”“可爱庭院”“可爱游园”“可爱镇区”；以开展“十大行动”为支撑，即环境卫生提标、城市容貌提品、城市秩序优化、生态环境改善、城市魅力营建、基础设施增能、安全保障提升、宜居示范建设、城市文明涵养和智慧治理升级行动，总体上可概括为“6510”工程。

根据《计划》安排，宿迁将以实施“6510”工程为统揽，通过每年科学编排实施100个重点项目，不断涵养城市“硬件”与“软件”“气质”与“品质”，集聚提升可爱城市魅力与活力，全力唱响可爱城市品牌。

到2024年底，完成“十大行动”项目100个；打造“五类”示范单元项目100个，其中，“可爱街区”“可爱小区”“可爱庭院”各20个，“可爱游园”30个、“可爱镇区”10个，“六个维度”目标初步彰显。

到2025年底，在2024年基础上进一步深化拓展，通过持续实施一批重点项目、打造一批示范单元，城市人居环境全面优化、功能配套更加完备、内涵品质显著增强、个性特色愈发彰显、城市活力集聚迸发、文明底蕴更为深厚，城市治理现代化能力和水平大幅提升。

到2026年底，通过接续完善提升、特色塑造、长效治理，形成“富有时代特征、独具宿迁特色、成为江苏典范、领先全国水平”的中等城市治理现代化“宿迁模式”，“更有品质、更有内涵、更有温度、更有韧性、更有特色、更有活力”的“可爱宿迁”形象全面彰显，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。（记者 张云 通讯员 王枫）