让政策“甘霖”浇灌企业发展之“树”

国家税务总局最新发布的数据显示，2023年，全国新增减税降费及退税缓费超2.2万亿元，有效助力稳定市场预期、提振市场信心、激发市场活力。全年组织各项税费收入31.7万亿元，着力夯实财力保障基础。

税收数据是反映经济发展形势的一张“晴雨表”。2023年，面对复杂多变的外部环境，国务院减轻企业负担部际联席会议按照具体要求，扎实推动惠企政策落实、整治涉企违规行为、优化营商环境等重点工作，为进一步减轻企业负担、稳定经济增长提供有力支撑。同时，国家激励企业加大研发投入的税收优惠政策不断“加码”。2023年前三季度，全国企业申报享受研发费用加计扣除金额1.85万亿元，其中制造业企业受益最广，享受加计扣除政策金额占比为58.9%。从惠企减负政策落实，到完善涉企行政事项清单；从聚焦违规问题治理，到支持创新再加力等，各方面都取得了显著成效。

税收征管效能的提升，离不开一流税收营商环境的保障。中央经济工作会议提出，“落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展”“要谋划新一轮财税体制改革”。这要求税务部门要通过实施深化税收征管改革提升行动，集成推进技术、业务、组织变革，推动税收征管实现数字化、智能化、场景化跨越升级。要持续加大支持科技研发税费优惠政策落实力度，增强科技研发税收优惠的确定性。要持续激发企业科技创新主体的积极性、主动性，以税费优惠政策引导企业走自主创新之路。要持续优化科技成果转化的政策环境，引导提升科研“软实力”，深度对接产业“新赛道”。强化企业科技创新主体地位，助力加快实现高水平科技自立自强。

从2012年开始，全国减轻企业负担政策宣传周活动已经连续开展十一年，通过持续的政策宣传，不仅形成了一种惠企减负长效机制，而且激发了企业的内生动力，为推动中国经济高质量发展注入了源源不断的活力。2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。税费制度改革需锚定中国式现代化这一总体目标，围绕高质量发展这一首要任务谋划推进。通过改革来建立现代税收制度，优化税制结构，进一步理顺政府与市场的关系，进一步理顺中央与地方财政关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。减税降费如“放水养鱼”，稳定了发展预期，激发了市场活力，为经济发展增强动力引擎、筑牢坚强底座。

税收是国家财政的主要来源，也是收入分配的调节利器。充分释放减税降费政策红利，有利于帮助企业减负担、降成本，增强经营主体活力和信心。打好税费优惠政策“组合拳”，巩固拓展减税降费成效，积极配合、协同发力，更好助力稳住宏观经济大盘，中国经济发展前景一定会更加光明。(张振)