江苏宿迁： 网格化治理 编织出群众“幸福网”

“大家好，我是绿洲豪庭小区9号楼1单元的微网格联络员，今后我将积极为大家做好服务工作。”近日，在宿迁市宿城区绿洲豪庭小区，一场别开生面的“网格员见面会”拉近了网格员和居民的距离。

网格是基层综合服务管理最基本的单元，网格化治理是基层社会治理工作的基础着力点。2023年，为进一步深化网格化社会治理，提升群众对网格工作的知晓率和满意度，市委政法委在全市范围内持续推进网格治理“1+3”专项行动（大走访+事件联动处置、宣传阵地建设、网格活动组织），组织全市专兼职网格员开展大走访活动，做到“全员参与、全量走访、全程记录、贯穿全年”。

一年之功在于行。网格治理“1+3”专项行动推进以来，网格员队伍已累计走访居民156万户，解决问题12.1万件，累计建设完成网格平安建设宣传栏3958个，开展“我为群众办实事”实践活动2.1万次，网格事件联动处置率、“我为群众办实事”实践活动覆盖率显著提升。

倾听“心里话”

做群众身边的知心人

群众利益无小事，一枝一叶总关情。市委政法委按照“进门入户、每户必到”原则，组织网格员开展大走访活动，以“精网细格”推动“精管善治”。

“我是宿城区项里街道亚方花园小区党支部书记卓成翠，现在我们召开小区4号楼网格员业主见面会。”在“精细管理、精准服务”目标指引下，宿城区以50户至100户居民为基本单元，划分出微网格2281个，推行“精网微格”管理，并广泛吸纳党员、楼栋长、物业公司工作人员等为微网格联络员，做到“人在格中走、情在格中结、事在格中办”，实现服务“零距离”。

队伍建设是网格化治理工作的根本。沭阳县全力保障城市专职网格员配备率达到100%。为带好这支和群众贴得最近的队伍，沭阳县从人员素质提升、先进典型培育、考核奖惩配套等方面入手，推动专职网格员纳入社区工作者管理，完善职业技能培训机制，组织网格员开展业绩竞赛活动，为网格化治理提供强有力的人才保障。

泗阳县李口镇凌孟村则用四支队伍织密基层治理网格。通过网格员、志愿者、调解员和新乡贤队伍延伸触角，确保群众的事情有人办，问题有人解决，诉求有人响应。泗阳县裴圩镇以“网格化管理，全覆盖治理”为目标，实现“一张网”覆盖全镇基层社会治理事项。创新“1—9”工作法，网格员按照“一好、双熟悉、三活、四化、五步法、六必到、七大员、八必访、九条责”工作要求，常态化开展进网入格，及时掌握“微网微情”。

刷新“服务圈”

做群众身边的贴心人

基层强则国家强，基层安则天下安。在宿迁市街头巷尾，小区内外，总能见到身穿红马甲的网格员的身影。他们用服务凝聚民心，用责任守护平安，对群众诉求做到有问必答、有诉必理、有求必应、有难必帮，架起服务群众“连心桥”，实现服务群众“零距离”，用“精网细格”让群众幸福升格。

“欢迎来到矿山记忆馆，这就是我们矿山过去的全貌。”给社区居民义务讲解当地的乡愁与往事，是宿城区幸福街道矿山社区党委书记林艳华一直用心在做的一件事。

矿山社区居民来自四面八方，起初，群众之间矛盾纠纷多，管理难度大。社区充分发挥网格员作用，以情感人、以“文”化人，高标准建成“微网格邻里驿站”阵地，创新推行“七微+七格”工作机制，围绕辖区内的小区“一老一小”问题，构建起微网格的“暖心巢”，让居民找回归属感。

“这是我们推出的‘牛气值’储蓄本，储蓄的积分越多，可兑换的礼品越多。”连日来，在宿城区蔡集镇牛角淹新型农村社区，党总支副书记、网格长吴柏霖带着网格员正挨家挨户发放问卷，摸排群众需求，完善“牛气值”积分兑换方案。该社区创新推出“牛气值”储蓄本，设立“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕”四类双向“加减”积分事项，通过“牛气值”兑换这一制度激励，154户家庭自觉自愿自发地加入社区网格治理和服务中。

宿豫区顺河街道京东社区润景苑小区也实施了相似的积分兑换激励机制来激发微网格联络员和志愿者工作热情，同时探索构建“365”微网格服务体系，365天“全天候”服务，探索基层社区治理“最后一米”新模式。

泗阳县李口镇凌孟村推出“凌”里+服务模式，针对不同群体，因地因需提供精准的服务。针对“老弱病残孕幼”等特殊群体，配套建设智能监控照护系统，形成“一老一幼”全方位关爱保障体系，并为村内70岁以上老人免费提供日间照料、就餐等服务，实现老人的幸福梦。

办好“身边事”

做群众身边的解难人

民生事必须问需于民，解民所急。网格员队伍是基层社会的平安哨，为群众办实事解难题的急先锋。

“我是网格员，有事您说话。”在宿城区双庄街道丽景湾华庭小区网格员张幔幔的手机里，存储着100多个“特殊居民”的手机号码。今年72岁的居民张翠华老人瘫痪在床，身边无人照料，日常起居非常不便。得知这一情况，张幔幔便主动承担起为老人洗衣、做饭、买药、打扫卫生的重任。“幔幔这孩子对我是真用心，我心里早把她当成家人了！”提起张幔幔，张翠华一个劲地夸。打通服务群众“关节”，激活社会治理“末梢”，宿城区网格员各显其能，成为群众的“家人”。

宿豫区创新推出“网格化+微治理”，让网格员与微网格联络员相互配合，实现小事“格”内化解，大事全“网”联动，大大提高了工作效率。宿豫区下相街道罗桥社区网格员肖立新说：“现在好了，微网格联络员帮我收集信息，细微小事直接处理，我也多了个好帮手。”

在宿豫区豫新街道庐山社区景尚佳园小区，一场“微网格议事会”的召开，帮助居民解决了困扰他们已久的电动自行车充电难的问题，还制订了“景尚佳园小区居民微公约20条”，交由居民监督委员会监督实施，大幅提升了小区的治理效能。

进一扇门，处理所有事，是泗阳县裴圩镇深入践行一站式矛盾纠纷化解的具体体现。按照“网格接单、中心吹哨、部门报到、一条龙服务、一揽子解决”的工作思路，整合镇村力量，搭建镇人民调解委员会、村调委会两级组织架构，吸纳本村辖区内热心群众、退休村干部、老党员、乡贤人士和网格员组成调解队，发挥调解队信息来源广、纠纷情况熟、明社情、善调解的优势，逐步建立在“家门口”化解矛盾纠纷的高效工作模式。真正做到了矛盾纠纷有人解，实现了专业力量和社会力量的无缝对接和“小事不出格、大事不出镇、矛盾不上交”的目标，着力提升群众安全感满意度。

泗洪县青阳街道则用信息化手段赋能基层治理，创新网格“135”工作机制和网格化社会治理“456”工作法，凝聚多网治理合力，不断织牢织密群防群治网格体系，“红格”“警格”“蓝格”互通互融，不断提升基层社会治理和城市社区管理服务水平。

推行网格化治理，实现网格化管理由末端管理向源头治理转变、由粗放式管理向精细化治理转变。市委政法委将继续做深做细网格治理，在服务群众中促进社会治理和居民共治共享，激活基层社会治理这池春水，真正做到服务群众“零距离”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。（王馨骢 祁秋月）