宿迁泗阳：打造幸福河湖“样板” 为建设“千里运河最美县”多作贡献

笔者驱车沿宿迁市泗阳县运河大道一路向西行驶，只见运河上川流不息，船只来往不绝，沿岸风景美丽如画，一幅河清湖秀绿美的生态画卷在泗阳大地徐徐展开。

泗阳县地处淮河、沂沭泗两大水系分水岭，境内河湖众多、水系发达，南濒全国第四大淡水湖洪泽湖，京杭大运河、黄河故道穿境而过，河湖水域占县域总面积的29.6%，拥有“泗水古都、美酒之都、林海绿都”的美誉。近年来，泗阳县水利局坚持以“四化同步”为引领，以“集成改革”为路径，聚焦扛旗夺牌，聚力比学赶超，围绕“防洪保安、河湖治理、农村水利、水资源保障”四大工程建设，强力推进水利各项工作落实，以“水”为笔，全力绘就幸福河湖新画卷。

“数字治水”赋能幸福河湖建设

2022年，泗阳县“数字孪生六塘河”成功入选水利部数字孪生流域建设全国先行先试试点，也是宿迁市唯一入选县（区）。

“数字孪生六塘河”项目是泗阳县水利局全力推动泗阳县河湖长制工作向数字化、智慧化迈进的缩影，目前，已完成“数字孪生六塘河”总体工程量的80%。近年来，泗阳县投入1.2亿元，积极推进“智慧水利”建设，搭建涵盖水资源、水生态、河湖长制等核心业务的智慧水利平台，建设数据处理核心和水利视频监控站点，覆盖重要河道和水利工程，逐步实现水利数据互联互通、业务共享。

明确14名县级河湖长，设立163名乡级河湖长、184名村级河湖长，双总河长签发《关于深入推进河长履职全力建设幸福河湖的动员令》……一直以来，泗阳县水利局以河湖长制为抓手，不断巩固“双总河长”组织架构，形成整体推进、协同治理的河湖管理保护格局。今年以来，县乡村三级河长巡河累计1.96万余次。截至目前，已成功创建市级幸福河湖9条，省级幸福河湖3条。

“今年我们制定了《2023年幸福河湖建设实施方案》，明确年度目标、实施计划及时间安排，全力推进古黄河等16条幸福河湖创建工作。”泗阳县水利局局长庄德峰介绍，按照“属地负责，部门协同”的原则，该局通过“一河一策”实施方案编制、水生物多样性监测、河道长效管护、水质监测、水文化挖掘保护等措施，结合生态河道建设及河道整治工程建设项目，全面推动幸福河湖建设工作。

此外，泗阳县水利局全力加强农村生态河道建设，进一步储备幸福河湖。目前，该县纳入省农村生态河道考核范畴的县、乡级农村河道有212条、916.49公里。今年以来，泗阳县以工程建设为载体、管护资金为保障、政府推动为依托、督察考核为推手，累计完成生态河道市级建设任务27条、119公里。

庄德峰表示，泗阳县水利局将抓住水利部授予泗阳县“数字孪生流域建设先行先试工作”试点县契机，在全省建成首批“数字河湖”，加大河湖长制宣传力度，力争获得省政府河湖长制督查激励表扬。

以水兴利振兴黄河故道

黄河故道在泗阳境内全长41.8公里，涉及5个乡镇（街道）、32个村居、46.3万人，流域面积106.7平方公里。

今年以来，泗阳县水利局紧紧围绕“四个廊道”发展定位，加快补齐基础设施短板，强化生态保护修复，扎实推动黄河故道生态富民廊道涉水工程建设。2023年黄河故道富民廊道计划编排涉水项目共7大类12个子项目，计划到2035年，水利项目总投资规模约13.88亿元。

当前，总投资2738万元的泗阳县锅底湖生态修复示范工程正在加快实施，主要建设锅底湖地形塑造、水岸绿化、水生态修复等。该项目建成后，可解决湖泊蓄水能力不足问题，改善水生态环境。

“屋舍俨然、河水潺潺、人文和谐……短短几年，我的村庄变了，环境变美了，产业变强了，生活变好了。”李口镇凌孟村会计魏琳珍谈起村子里的变化，感触颇深。凌梦村的变化是泗阳县水利局扎实推动黄河故道生态富民廊道涉水工程建设的一个缩影。

以水兴村、以水兴业。李口镇凌孟村依托黄河故道富民廊道建设为契机，充分挖掘“水长处”，以“水绕陂田”为设计主题，紧扣“水清、岸绿、河畅、景美”的目标打造集水产养殖、垂钓、休闲旅游于一体的农旅综合体，带动富民增收。

同时，依托南水北调东线工程，该局不断健全完善防汛排涝减灾工程体系，持续实施黄河故道引水、补水工程，加快推进黄河故道沿线洼地蓄水涵养和病险闸站除险加固，进一步提升防洪排涝减灾能力。

泗阳县水利局将牢固树立“一盘棋”思想，全力以赴抓好涉水项目编排、推动项目尽快落地见效，加强对上联络对接，争取更多资源支持，以实实在在的项目成果推动黄河故道生态富民廊道高质量发展。

激发“水动能”做足“水文章”

2022年，在泗阳县水利局积极推动下，宿迁市在中国水权交易所交易平台完成了首例再生水水权交易，也是江苏省首例再生水水权交易，为今后推动水权交易工作开启了首次尝试。

今年7月，江苏泗阳海峡环保有限公司在多方的见证下，将20万立方米的工业再生水使用权和12万立方米的工业再生水使用权，分别有偿转让给江苏晨越高新材料有限公司和江苏翔鹰纺织科技有限公司。

江苏泗阳海峡环保有限公司主要从事工业供水厂再生水利用等，年节约水量约146万立方米。公司处理泗阳城东污水处理厂尾水，经处理达标后，经再生水水权交易有偿转让给经济开发区内的纺织印染企业。此外，部分再生水供给本单位回用，另有少量供应园区道路、绿化用水。该做法也是泗阳县水利局优化水资源配置、实现高效节约利用的又一次成功探索。

依水而生、因水而兴，水是泗阳最鲜明的自然与人文符号。泗阳县水利局始终把节水工作摆在优先位置，今年，省水利厅、省发展改革委等单位公布2022年度省级节水型载体，泗阳县5家企业、3个小区、1家机关、2所学校共11家单位获得省节水型载体称号。

节水型载体创建是加强城市节水管理、深入推进节水型城市建设的重要抓手和基础性工作，也是国家节水型城市考核的重要指标。该局通过扩大节水型载体建设的广度和深度，引导用水单位在节水制度建设、节水技改、节水管理等方面补短板，提高行业用水效率，发挥典型示范引领作用，为助力泗阳经济社会高质量发展贡献水利力量。今年，泗阳县水利局持续开展节水型载体创建工作，完成5家省级节水型企业、3个省级节水型小区、3个省级节水型机关、7所省级节水型学校申报工作。

泗阳县水利局以“世界水日”“中国水周”为契机，通过开展节水科普进小区、节水征文比赛等形式多样的节水宣传教育活动，进一步普及节水理念，增强群众爱水节水护水意识。同时，该局坚持河湖常态化巡查，依法依规加大对涉水违法案件的综合惩处力度。今年以来，悬挂宣传横幅150条，发放宣传单10000余份（水土保持），巡河巡湖1200人次，查处水事违法行为160件，封存地下水井25眼，行政处罚3件，罚款6万元。

幸福河湖建设事关民生福祉，功在当代、利在千秋。泗阳县水利局将牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以河湖长制为统领，以幸福河湖建设为抓手，努力绘就河清湖秀、水绿相融的陌上泗阳生态新画卷，为建设“千里运河最美县”作出新的更大贡献。（王章敏 范凯 吴昊）