永不停歇的脚步——改革创新的宿迁实践 | 打好产业牌，黄河故道边开出“致富花”

【核心提示】 宿迁紧扣“四化”同步集成改革战略目标，坚持绿色发展导向，立足地区资源禀赋，强化科技赋能增效，推行标准化大生产，探索污染治理模式，进一步推动黄河故道生态富民廊道区域农业产业发展。

【案例名称】 宿迁聚力推动黄河故道生态富民廊道农业产业高质量发展

【生动实践】 近年来，宿迁紧扣“四化”同步集成改革战略目标，立足“四个廊道”发展定位，坚持产业为基、富民为要，运用系统思维、项目机制、创新理念，不断优化产业结构，升级生产方式，建设园区载体，打造生态品牌，黄河故道生态富民廊道区域农业产业发展取得明显成效。

立足资源禀赋，大力发展生态产业

近年来，围绕产业延链强链，我市着力布局农业特色产业，初步形成了生态河蟹、工厂化食用菌和优质稻米、绿色蔬菜、精品林果“两群三带”农业产业结构。

聚焦综合生产能力提升。宿迁以高产稳产、旱涝保收、生态优良“吨粮田”为标准，全面推广测土配方施肥、秸秆还田、增施有机肥，加快推进高标准农田建设和改造提升。

聚焦重要农产品稳产保供。区域内稻麦种植面积达118.6万亩，产量达52万吨。建成万亩永久性菜篮子基地3个，绿色蔬菜保供基地22个。

聚焦特色产业集聚发展。以市湖滨新区渔业产业园“霸王蟹”为重点，统筹推进沿线13.9万亩水产养殖生态改造、提质增效、品牌打造，规模以上渔业养殖及关联企业达15家，年渔业养殖产量达6.5万吨，产值达20亿元。

坚持绿色导向，积极培育产业载体

农业产业化、链条化是黄河故道生态富民廊道建设的重要一环。2020年故道沿线开工建设农业重大项目93个，完成投资31.7亿元。

以园区化转型打造示范高地。坚持“连点成线、以园带片”的产业振兴路径，加快园区基础设施和公共服务平台建设。

以群链化发展拓展产业链条。重点培育食品加工产业链、畜禽和水产品精深加工产业链，建立财政、金融等方面扶持清单，招引国字号企业、行业龙头企业和“小巨人”企业17家，亿元以上项目28个。

以协同化发展探索村民共富模式。推进沿线村庄集体产权制度改革，推广“三社共建”“龙头企业+合作社+家庭农场+农户”等多元化运营模式，带动百余家家庭农场、合作社发展。

强化科技赋能，助力产业升级改造

面对土地资源有限、环境压力趋紧、成果转化不畅、产出收益不高等现实挑战，农业科技和先进装备无疑是加快农业转型升级、提质增效的高效“助推器”。

在应用农业科技成果方面，宿迁积极引进省内外农业科技创新主体，着力建设南京农业大学宿迁研究院、上海海洋大学宿迁研究院等农业科技创新与转化平台，围绕故道沿线产业特色和科技需求，开展品种选育、节水灌溉、土壤提质等关键技术攻关。

在提升农业装备水平方面，宿迁大力提升农作物生产机械化智能化绿色化水平。区域内创成省级农业生产全程机械化智能化示范基地5个，故道沿线农作物耕种收综合机械化率90%以上，特色农机化率达67%。

推行标准生产，聚力打造产业品牌

近年来，宿迁大力发展品质农业，坚持挖掘特色、整合资源，提高特色优质产品供给水平。廊道沿线先后创成4个全国农业产业强镇，获批全国“一村一品”示范村镇3个。

同时，宿迁大力培育农产品品牌，支持廊道内种植养殖企业（基地）注册商标，申报绿色食品、有机农产品。实施品牌营销拓展行动，在城市重点地段打造“宿有千香”品牌直营店4家，“霸王蟹”品牌展示体验中心、“宿有千香”品牌农产品产地冷链协同仓建成投入运行。

探索治理模式，不断提升生态底色

“生态优先、绿色发展”的理念不因经济腾飞的诉求而动摇，通过加强示范引领、创新机制体制等方式，宿迁在廊道片区农业产业污染治理工作上常抓不懈。

拓展秸秆综合利用途径。稳步推进秸秆饲料化、基料化、原料化、肥料化综合利用，加快完善农作物秸秆收储体系，扎实推进秸秆机械化还田、肥料化利用。

构建废旧农膜农药包装回收处置体系。按照“县区有回收中心、乡镇有回收站、村（园区）有回收点”工作要求，在故道沿线建成县区级收储中心4个，乡镇级回收站25个，村级及园区回收站点82个。

创建绿色优质高效示范区。扎实开展农药化肥减量增效行动，2020年以来，区域内建成农作物病虫害绿色防控示范区26个、化肥减量增施有机肥示范区5个，推广立体复合等生态种养技术模式15万亩，绿色优质农产品比重达73.5%。（吴柏啸）