宿迁：扎实推动“两领域”专项整治工作取得实效

成立工作领导小组、深入基层收集问题线索、广泛开展自查自纠行动……根据中央全面依法治国委员会办公室和省委全面依法治省委员会办公室关于道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治的统一部署，今年4月至10月，宿迁紧盯“两领域”突出问题，以规范化建设为目标，以问题查纠整改为抓手，扎实推动专项整治工作取得实效。

严督实查，把责任落实贯穿始终

道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，是针对群众反映强烈的“两领域”突出问题专门作出的安排部署。宿迁市高位统筹，成立专项整治行动领导小组和工作专班，多次听取突出问题专项整治工作情况汇报，对具体工作进行安排部署，坚决扛牢政治责任，落实落细主体责任。

执法领域问题，归根结底是队伍管理问题。为此，宿迁市积极组织专班开展专项督查，通过明察暗访、座谈交流、案卷检查、电话回访等方式，对组织领导、宣传发动、线索收集、问题整改等工作进行全面督查，发现问题现场督办，重要问题及时跟进、限期办结；组织条线专项督查，综合运用突击检查、随机抽查、实地暗访、网上巡查、研判异常执法数据、卷宗评查等方式，督促各领域突出问题真查真改、立行立改；组织异地交叉督查，今年7月，经宿迁、淮安两地市委依法治市办协商，决定开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作检查交流活动。通过听取情况汇报、现场观摩、查阅卷宗等方式，商讨办法、互学互鉴，进一步提升“两领域”专项整治工作实效。

社会动员，持续营造浓厚氛围

“宿迁市用活、用足、用好各类宣传载体，分行业、分特点、分群体，多层次、多角度、多方位持续营造专项整治工作浓厚氛围。”市司法局党组成员、市委依法治市办副主任张大伟介绍，宿迁市通过官网、微信公众号等平台第一时间发布整治公告，提升专项整治权威性。

同时，宿迁市畅通12345政务服务热线、12389公安机关举报投诉平台等民意诉求渠道，广泛收集线索，自觉接受人民群众和服务对象监督；在市公安局交警支队、二手车交易市场等重点场所摆放宣传展板，悬挂横幅，张贴发放整治公告，营造浓厚氛围；广泛开展座谈交流活动，向客运、货运公司企业负责人，运输从业人员等相关人员了解具体问题，切实提高基层群众对专项整治工作的知晓率、参与度。

整治期间，全市共收集调查问卷4000份，梳理“五类问题”线索78条。重点场所摆放宣传展板60块，悬挂横幅80条，张贴整治公告300份，投入使用电子显示屏30块。累计走访运输企业、从业人员2600余次。

刀刃向内，兜牢底线筑牢防线

此次整治行动整改责任主体为公安和交通运输两大系统，刀刃向内无疑是照亮“灯下黑”的妙法良策。

市公安局和市交通运输局认真组织系统自上而下开展自查，对执法人员全面体检，对执法问题全面排查，对问题线索全面清理，做到边查边改、立行立改，确保各类“存量”问题清仓见底，“增量”问题动态清零。

通过开展纪律作风教育整顿、法院旁听行政案件应诉、研究近年系统违法违纪典型案例、签订廉洁从警承诺书、签订执法人员廉政承诺书等教育活动，市公安局和市交通运输局切实筑牢队伍管理和执法管理的防线。

此外，市公安局和市交通运输局组织全体执法人员开展自查自纠，对照“五类”重点整治问题，详细梳理岗位廉政风险点，通过实地检查、网上巡查、检查执勤执法记录仪、查阅卷宗、研判异常执法数据等方式，进一步强化执法监督，不断提升依法行政水平。

整治期间，全市“两领域”共自查执法问题56条。其中，公安系统39条、交通运输系统17条，已全部整改销号。

便民为民，全面提升依法行政水平

轻微交通事故线上视频快处、摩托车驾驶证申领一站式服务、“跨省通办”政务服务窗口“容缺受理”“告知承诺”“延时服务”，设立法律援助工作站、主城区货车司机政务服务站……一系列便民、惠民的举措赢得了群众的充分肯定。

整治期间，各地各部门深入推进“放管服”改革，进一步强化作风教育，引导广大执法人员牢固树立“以人民为中心”的服务理念，切实解决人民群众反映强烈的道路交通安全和运输执法领域突出问题，全面提升依法行政水平和服务能力，全市共出台道路交通安全和运输执法领域为民办实事举措21件。

“为有效解决‘两领域’执法系统性、机制性、源头性问题，宿迁市对涉及道路交通安全和交通执法领域的地方性法规、政府规章、行政规范性文件等内容进行了详细梳理，并搭建了规范性文件公开平台，进一步巩固专项整治成果。”市司法局法治督察处处长王广涛说。

下一步，宿迁市将持续推进道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作，着力提升行政执法队伍能力，规范行政执法行为，完善行政执法体制，强化行政执法监督，更好保护人民群众合法权益，有效促进严格规范公正文明执法。（吴柏啸）