宿迁泗洪：生态“农融仓”精准赋能乡村振兴

针对乡村振兴过程中遇到的金融服务体系不健全等问题，宿迁泗洪从资金需求这一“小切口”入手，创新生态“农融仓”赋能机制，按照“导入一揽子政策金融资源、创新一系列成熟金融产品、精准解决一连串产业链发展资金问题”的运营思路，通过农业部门、国有企业、金融机构的共同参与，变“直接财政奖补资金”为“间接信贷引导基金”，有力有效促进乡村振兴战略全面落地。

泗洪县创新生态“农融仓”赋能机制

带动推广“洪扬5号”水稻新品种3000亩，注资创业项目52个、带动就业600余人，促进休闲旅游、创意农业等新业态发展壮大……今年以来，泗洪创新生态“农融仓”赋能机制，在农业增效、农村增美、农民增富等方面发挥了重要促进作用，相关经验做法先后多次被中央和省级媒体报道，并被省级有关部门大力推广。

针对乡村振兴过程中遇到的金融服务体系不健全等问题，泗洪从资金需求这一“小切口”入手，推行生态“农融仓”赋能机制，按照“导入一揽子政策金融资源、创新一系列成熟金融产品、精准解决一连串产业链发展资金问题”的运营思路，通过农业部门、国有企业、金融机构的共同参与，变“直接财政奖补资金”为“间接信贷引导资金”，有力有效促进乡村振兴战略全面落地。

坚持需求导向，泗洪围绕基金设立、服务供给、规范管理深化改革创新，充分整合优势资源、丰富贷款产品、优化管理制度，积极构建多元化服务乡村振兴金融支持体系。

具体来说，设立专项风险分担基金，强化涉农财政资金的整合利用，按照基金规模的15倍放大提供金融担保，并在此基础上创新金融供应链，坚持政府引导、市场化运作，创设“满仓贷”“良种贷”“兴渔贷”“绿票贷”等多个基金子产品，满足生态农业市场主体多元化、多层次的信贷需求。

值得一提的是，专项风险分担基金实行严格专户管理制度，建立风险共担和熔断机制，生态“农融仓”、国有担保公司、商业银行原则上按照3:6:1的比例分担违约风险，产品的违约代偿率高于3%时，暂停产品的新增贷款投放，有效控制风险。

突出特色优势，泗洪紧扣全县农业“四群六链”，拓展集成通道，促进产业链条延伸，深化文旅融合发展，激活创新发展新引擎，努力以生态“农融仓”赋能机制撬动更多社会资本投入，发展“三农”。

记者了解到，该县发挥生态“农融仓”赋能机制作用，为“米、蟹、虾、果、猪、菜”等领域市场主体提供点穴式精准金融服务，持续加大新型农业经营主体培育力度，全县已培育各类家庭农场1933个。其中，省级示范家庭农场71个。

此外，泗洪紧扣“粮头食尾、农头工尾”定位，抢抓中央厨房等新型食品加工业发展风口，大力开展农业招商和农业重大项目建设，以生态“农融仓”赋能企业落地转化。目前，“小龙虾产业集群”项目已获批国家级优势特色产业集群建设项目。

“我们还通过生态‘农融仓’赋能机制，吸引、服务返乡人才创业创新，并以之为纽带，促进国有农业龙头企业与民营企业合力打造生态农产品品牌。”据该县有关部门负责人介绍，生态“农融仓”已注资创业项目52个，带动就业600余人，推动全县绿色优质农产品比重提高到85.1%。

聚力联农富农，泗洪不断拓展生态“农融仓”赋能机制运用领域，通过健全联动发展、利益联结机制，促进村居集体经济发展和农民增收致富。以促进村居集体经济发展为例，该县依托生态“农融仓”赋能机制，吸引农产品供应链主体与国有农业龙头企业联动发力，探索发展绿色经济、服务经济、融合经济、“飞地”经济等新路径，实现村企、村村、村社联合抱团发展，增加村集体经济收入，预计今年将带动全县村均集体经济收入增加10余万元。

再看强村富农联通机制，该县以生态“农融仓”赋能机制为抓手，不断完善农村金融服务体系建设，探索制定更多支持政策，在良种推广、粮食收储销售等方面提供有力信贷支持，助力乡村企业、大户、合作社等农业经营主体做大做强，以新产业促进农业经营主体不断增收，更好发挥致富带动作用。今年上半年，全县规模以上农产品加工企业营业收入同比增长24.9%。（陶志轩 谢跃跃 王宾）