全市金融服务新体系建设暨增资扩产专项信贷产品新闻发布会召开

宿迁网讯（记者 李文静 见习记者 陆雨晨） 6月25日，全市金融服务新体系建设暨增资扩产专项信贷产品新闻发布会召开。会上介绍了全市金融服务新体系建设成效，解读了金融财政支持企业增资扩产系列政策，介绍了专项信贷产品。

当前，宿迁处于高质量发展的关键阶段，产业转型升级、重大项目建设、市场主体培育，都离不开强有力的金融支撑。基于现实需要，市委决定以市、县区两级金融服务中心体系建设为牵引，突出市、县区金融服务联动，着力构建金融服务大格局、大体系，下好全市金融服务“一盘棋”。

市政府副秘书长、市政府办公室（研究室）主任温士才介绍，宿迁把“新机构、新职能、新机制、新生态”作为体系建设的核心目标，通过全方位、系统性的制度设计，推动金融服务中心从“有形覆盖”向“高效运转”转变，真正成为服务实体经济的金融“主力军”。

在机构设置上，实现市、县区全覆盖。市级层面设立市金融服务中心，统筹全市金融服务资源，履行产业金融服务、资本市场服务、金融政策研究、数字金融服务、金融风险监测预警等职责。各县区同步设立金融服务中心，作为市级体系的重要支撑和前沿阵地。市、县区两级金融服务中心在机构设置、职能配置、运行规则上保持基本统一，鼓励结合实际探索特色化服务，形成“市级引领、县区协同、整体联动”的工作格局。

体系“架起来”，更要“转得好”。围绕提升服务质效、强化职责履行，宿迁从服务方式、人才支撑、职能优化三个维度发力，持续提升金融服务能力，特别是服务方式实现了两大根本性转变。一方面，打破了过去“坐等上门”的被动模式，建立常态化企业走访对接机制，主动走进园区、深入企业，摸排融资需求、推送政策产品，实现从“被动接件”向“主动上门”的转变；另一方面，改变过去“零敲碎打”的活动模式，充分整合资源，构建多层次、多形式的金融服务供给体系，实现从“零散活动”向“系统供给”的转变，做到“月月有活动、场场有主题、次次有成效”。

依托全域联动的金融服务新体系，宿迁聚焦工业企业增资扩产、技术改造等核心需求，打出金融财政协同的政策“组合拳”。在发布会上，多部门分别对配套政策、项目载体、落地服务进行详细解读。

市政府办公室副主任朱小磊解读了《金融财政支持企业增资扩产工作方案》。据介绍，为深入贯彻落实市委、市政府关于加快推动工业企业增资扩产、技术改造的决策部署，切实破解企业发展融资难题，全力满足企业发展资金需求，市政府办公室会同市工业和信息化局、市财政局等部门共同制定《金融财政支持企业增资扩产工作方案》。

值得关注的是，《金融财政支持企业增资扩产工作方案》提出，研究设立风险补偿资金池，建立“政银担”风险共担机制；发挥融资担保作用，提升担保服务效率和覆盖面；鼓励保险机构开发、推广相关保险创新产品，为项目建设和运营提供保障。

财政端同步配套风险缓释机制，为专项信贷产品落地托底。市财政局党组成员、副局长周会介绍，“增资扩产贷”是聚焦宿迁“619”产业体系，为支持企业实施增资扩产、技术改造提供的中长期信贷产品。为充分发挥财政金融的协同作用，今年5月，我市统筹资金，设立了1亿元规模的“增资扩产贷”风险补偿资金池，并出台《宿迁市企业增资扩产贷款风险补偿资金池实施办法》，全面加强管理。

根据《宿迁市企业增资扩产贷款风险补偿资金池实施办法》，年度贷款发放总规模按照资金池规模的15倍计算，可达15亿元。单户融资额度原则上不超过2000万元，最高不超过3000万元。企业获得的贷款资金，要专项用于增资扩产、技术改造等方面。贷款期限一般不超过3年，最长5年，帮助企业减轻短期还款的压力。

作为政策落地的核心载体，“增资扩产技术改造项目库”建设与储备工作已取得阶段性成效。市工业和信息化局党组成员、副局长、二级调研员李月梅介绍，今年以来，全市上下深入贯彻落实市委、市政府的决策部署，坚持以存量带增量、以技改促转型，系统构建“政策引领、项目推动、服务保障”协同工作体系，全力推动本土企业扎根发展、扩能增效。今年1月至5月，全市储备实施增资扩产、技术改造项目637个，其中已开工项目538个。全市工业技改投资同比增长50.8%，增速位居全省第一。

为进一步打通金融助企精准对接的堵点，市工业和信息化局积极推进“增资扩产技术改造项目库”建设，目前已完成首批294家企业入库储备工作，同时实行常态化动态更新管理，对有新增融资需求、符合政策标准的项目，做到“即报即审、及时入库”。

针对企业融资“审批慢、材料多”的痛点，合作银行同步优化服务流程，提高办理效率。工商银行宿迁分行党委委员、副行长王书周介绍，该行配套推出“增资扩产贷”综合金融服务方案，打造“白名单+123/5”极简审批流程。第一步，引导企业进入“增资扩产技术改造项目库”。第二步，系统自动将入库企业导入“工行白名单”并分配至对应网点。第三步，根据额度开启差异化绿色通道，对于1000万元以下的贷款，实现“见担即贷”，3天内完成审贷；对于1000万元以上的贷款，建立“即到即审”机制，确保优先办理。

市产发集团党委委员、副总经理刘波介绍了同创担保公司“增资扩产贷”综合金融服务方案有关内容。他表示，同创担保公司作为市级政府性融资担保机构，始终坚守政策性、普惠性定位，依托“政银担”风险共担机制，联动财政、银行双向让利，从担保费率、贷款利率、风险兜底、期限适配四个维度全方位降本增效，专项贷款担保年化费率不高于0.4%，全程无任何附加费用。下一步，同创担保公司将持续深化与各银行机构的战略协同，充分发挥政府性融资担保“增信、分险、降本、提速”作用，持续优化服务流程、提升金融服务质效，精准对接本地制造业企业增资扩产、技术改造、产能升级的多元化融资需求，为实体经济高质量发展注入金融“活水”。