从“金点子”到“金钥匙” 苏宿工业园区打造基层治理样板

基层治理，千头万绪。近年来，苏宿工业园区以党建为引领，由社区搭建议事平台，问计于民、问需于民，群众的一个个“金点子”，逐步转化为共同缔造幸福家园的“金钥匙”。

群众的事情，群众说了算

基层治理的核心，是让群众成为治理的主角。近日，明日星城小区党群微家暖意融融，一场接地气的“家门口”协商议事会如期开展。社区工作人员、物业公司负责人、居民代表围坐一堂，面对面沟通、心贴心交流，共同商讨小区治理、民生改善等事务。

谈及小区屋面修缮工程带来的新变化，居民周泉频频点赞。此前，房屋常年漏水、墙体潮湿的问题困扰居民许久。通过议事平台汇集民意后，小区精准推进修缮工作，全面更换松动瓦片、重做屋面防水、排查楼顶安全隐患，根治了漏水顽疾。

“小区改造怎么改，资金怎么用，施工怎么干，全部由居民商量着定。”明日星城小区党支部书记张新军介绍，小区依托“家门口”的议事阵地，线上线下同步征集民意，全程保障居民的知情权、参与权和决策权。

细微之处见初心，点滴改造暖民心。如今的明日星城小区，路面整洁平整、文化长廊灯火通明、电梯正常运行，一系列看得见、摸得着的变化，让居民获得了满满的幸福感。

共治惠民的成效，遍布园区各个角落。恒大绿洲小区优化出入口通行布局，剑桥湾小区破解“停车难”问题……依托常态化协商议事机制，一批群众急难愁盼问题得到高效解决，一件件民生实事落地生根。同时，苏宿工业园区持续丰富议事载体，构建全域覆盖的议事矩阵，固定将每月第二个星期日作为“社情民意联系日”，把议事会场搬到居民楼下。

苏宿工业园区社工委相关负责人表示，园区将持续织密基层协商议事网络，推动居民从治理“旁观者”转变为家园“主人翁”，以全民共治激活基层治理的内生动力。

协商过程有规则、讲章法

群众需求千千万，如何判断哪些是多数人的急难愁盼？在阳澄社区，一场别开生面的协商议事会，为这一问题作了生动注解。

“我们文景阁有些楼栋大堂吊顶老化，看着危险，一直盼着维修。”不少居民在议事会上说出了困扰已久的难题。

当天，十余名居民代表共聚一堂，围绕“大堂吊顶如何修缮？”“维修资金如何规范使用？”两个议题展开讨论。

这场议事会上，既有小区党支部、物管会、物业公司、居民代表，又有相关职能部门。众人围坐一堂，逐项研讨维修方案、工程预算、招标方式、施工工期、验收标准，坚决杜绝盲目施工。

“居民最怕维修不透明，我们坚持一事一议，把流程、费用、工序全部摆在桌面上，商量透彻再动工，给居民一本明白账。”阳澄社区党总支书记周业婷说。

议事有流程，处置有章法。为了把民生实事办规范、办透明，阳澄社区先后组织十余场议事会议，线上线下同步研讨，做到事事有记录、步步有流程。

敲定方案后，项目严格依照规范流程推进，今年2月27日完成公开招标，3月9日正式进场施工，全程不擅自更改方案、不临时追加预算。5月中旬，小区8栋楼宇吊顶修缮全部完工，目前正等待多方联合验收。

一件实事背后是一套成熟规范的治理体系。依托“1+3+N”协商议事模式，苏宿工业园区创新实行分级化解机制，实现70%矛盾在小区化解，20%问题在社区处置，10%难题在园区统筹。

规范化的议事流程让居民沟通更加理性，实现从“议论纷纷”向“纷纷议事”的转变。

让议事结果“落地有声”

“楼道杂物堆放难清理。”“飞线充电屡禁不止。”……在园区，小区公共空间治理一度是居民议事桌上绕不开的话题。

圆融社区坚持“民事民议、民事民定”，多次召集多方代表开展协商议事，探索自治新路径：居民共商议、条款共拟定、全民共遵守。

“协商议事不是纸上谈兵，规矩定出来，重在落地见效，还需群众评判。”圆融社区党总支书记程青说。

一群人开始行动：依托“圆融议事厅”议事平台，各小区工作人员召集业委会、楼栋长、物业公司、居民代表围坐磋商，逐条梳理公共安全、环境卫生、文明养宠等民生议题，量身定制特色居民公约，汇集群众智慧，切实做到“大家事、大家议、大家定”。

公约敲定后，宣传落地成了难题。不少居民知晓度低、认同感弱，公约难以入脑入心。对此，圆融社工委线上线下同步发力，依托党员示范、便民活动宣讲等方式全方位普及，让文明公约走进群众心里。

群策群力，难题逐个化解。如今，苏宿工业园区楼道堆物、飞线充电、毁绿种菜现象明显减少，高空抛物现象明显减少，噪声扰民等邻里纠纷持续下降，各小区依托公约共识，已累计召开协商议事会议80余次，推动完成了非机动车棚建设、外墙改造等40余项民生实事。

众人议事、多方共治、件件落实。从被动处置到主动问需，从分散治理到多元联动，苏宿工业园区以党建为引领、以协商为抓手，不断完善基层治理体系。接下来，苏宿工业园区将持续优化议事流程，擦亮宜居底色，用心打磨有温度、有质感、有烟火气的基层治理“园区样板”。（记者 孙菲）