以“数”治城 更要以“智”理城

依托“医养E家”App，独居老人可一键预约服务、在线远程问诊；智能监测系统实时追踪企业噪声与危废处置；农户通过手机即可沉浸式查看作物长势……近日，在全省公共数据“跑起来”场景实践案例评选中，宿迁5个实践案例成功入选。不难看出，数字智能技术正越来越深度嵌入宿迁城市治理和发展进程。“智慧”二字，前所未有地和城市命运紧密联系在一起。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。城市是推进数字中国建设的综合载体，从顶层设计到具体实践，智慧城市越“进化”，百姓生活越“向新”。

需要强调的是，从城市演进视角来看，智慧城市建设绝非零敲碎补的技术点缀，而是关乎长远的多维度战略布局。它既指向道路管网、建筑住宅等硬件设施的更新，也涵盖治理模式、服务理念乃至城市运行逻辑的软件升级。

当前，城市化进程不断加快，人口集聚、系统复杂、需求多元等治理难题日益凸显，智慧城市建设面临现实挑战。数字智能技术的蓬勃发展为破题提供了新路径，尤其是人工智能的快速演进，正为智慧城市建设注入强劲动能。在交通、安防、环保等领域，人工智能凭借强大的数据处理与分析能力，助力城市管理者更敏锐地感知运行态势，更精准地进行科学决策，从而优化资源配置、提升整体效能。比如，宿迁依靠“城市交通大脑”实时交通流量分析，优化公交线路与信号灯配时，显著缓解了“出行难”；打造的“西楚之眼”视频中枢，贯通县乡，联通网格，实现跨层级、立体化的智能指挥调度。

为深入落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出的全面实施“人工智能+”行动，我省迅速制定《江苏省“人工智能+”行动方案》等一系列顶层设计方案，其深层意图正是推动人工智能与社会治理、公共服务、产业发展深度融合，赋能城市高质量发展。

当然，要让智慧城市的蓝图照进现实，离不开改革创新驱动。当前，不少地区在推进过程中仍存在协调不畅、标准不一、接口兼容难等问题，“数据孤岛”现象尚未根本消除，还有部分智能应用与群众实际需求脱节，实效打折扣。要打通这些堵点，一方面要在科技创新层面发力，不仅要聚力攻克关键核心技术，还要弄清群众需求，有针对性地打造新场景，强化科技对城市发展、人民生活的赋能作用；另一方面，城市治理理念也须同步升级，特别是在数据和信息层面，应从以往条块分割、各自为政的传统模式，转向开放共享、协同共治的新范式，通过打通壁垒、整合资源，真正实现“1+1>2”。

尤其需要注意的是，数据与信息作为新型治理要素，在带来便捷的同时也伴生新的挑战。数据安全、算法偏见、个人隐私保护等问题，必须通过健全的制度设计予以回应。智慧城市建设不能只追求“跑得快”“算得准”，而应划清数据收集、存储、使用、共享等环节的权责边界，牢牢守住安全与伦理的底线。

归根结底，无论技术如何演进，城市发展的初心始终是让生活更美好、让居民更幸福。唯有以人为中心，坚持科技赋能与制度创新双轮驱动，统筹发展和安全，方能走出一条可持续、可复制、有温度的智慧化之路，让城市更具温度、更富活力、更有韧性。（刘海）