市人大常委会：践行全过程人民民主 推动民生实事项目落地见效

1月15日，市六届人大常委会第三十次会议审议通过关于确认2026年度市政府民生实事项目票决结果的决定（草案），标志着2026年度市政府民生实事项目由“民主票决”阶段转入“政府实施”阶段。

此前，1月14日，市人大常委会组织开展2026年度市政府民生实事项目线上票决，市人大代表们通过手机在“云端”投下庄严一票。从项目征集、审议到票决，全程数字化、规范化，市人大代表票决民生实事项目“四全”机制得到进一步深化，推动全过程人民民主在基层实践中焕发新活力。

代表票决：民主实践迈向“全员参与、全程规范”

1月14日，市人大代表杨爱玲在完成线上投票后介绍，与往年不同的是，本次票决依托代表小组，通过线上平台审议并票决2026年度市政府民生实事项目。

代表票决民生实事项目，是市人大常委会近年来持续深化完善“四全”机制的关键一环。“四全”，即代表全员参与项目征集、全体票决确定项目、全程监督项目实施、全面评价项目成效。根据2026年度市政府民生实事项目人大代表票决工作方案，此次票决工作分为准备、票决、确认、备案四个阶段，确保环环相扣、有序推进。

在票决日前一天，全体代表已线上审议通过票决办法（草案）和总监票人建议名单，审阅了2026年度市政府民生实事项目专项报告。票决当天，代表们结合前期调研成果和群众意见，对经市政府常务会议、市委常委会会议审议通过的候选项目进行线上投票。投票截止后，在总监票人监督下完成计票汇总，形成票决结果报告单，最终结果经市人大常委会会议确认后向社会公布，并交由市政府组织实施。

“从线下集中到线上分散，变的是形式，不变的是民主实质。”市人大社会委相关负责人表示，线上票决既尊重代表履职实际，又保障了民意表达的广泛性和真实性。

此次票决共产生60项民生实事项目。其中，“宿有乐业，服务提优类”共有10个项目，年度计划投资7.67亿元；“宿有宜居，功能提优类”共有17个项目，年度计划投资44.67亿元；“宿有关爱，照护提优类”共有10个项目，年度计划投资20.27亿元；“宿有活力，品质提优类”共有8个项目，年度计划投资1.36亿元；“宿有共享，供给提优类”共有9个项目，年度计划投资16.56亿元；“宿有安心，保障提优类”共有6个项目，年度计划投资0.94亿元。

闭环监督：民生实事项目落地彰显“全程跟踪、实效为先”

票决是起点，落实是关键。2026年度市政府民生实事项目票决工作的顺利开展，离不开2025年度市政府民生实事项目扎实推进打下的良好基础。过去一年，市人大常委会建立“统一领导、分工负责、多方联动、全程跟踪”的监督机制，对2025年度市政府民生实事项目开展全周期监督，推动“民生清单”转化为“幸福礼单”。

根据2025年度市政府民生实事项目实施情况监督工作方案，市人大常委会成立专项监督小组，由分管领导牵头，相关专工委具体落实，通过“月研判、季调度”跟踪进展情况，开展“集中监督月”活动现场督导，形成问题清单并开展“回头看”。

在监督过程中，市人大常委会各专工委邀请相关领域代表参与视察、座谈、专题询问，充分发挥代表作用，扎实推动民生实事项目更加契合民需。例如，针对群众反映的“停车难”问题，市区停车便利化工程被纳入重点监督项目；针对“一老一小”服务需求，养老设施提升、托育服务能力建设等项目加快落地。

“我们既从群众中听取意见，也在监督中推动落实。”多位参与监督的市人大代表表示，看到自己提的建议转化为民生实事项目，又在监督中见证民生实事项目落地，履职成就感更强了。市政府相关部门也自觉接受监督，合力推动民生实事项目落地见效。市住房和城乡建设局精准推进人防工程改造项目，市人力资源和社会保障局创新创业政策激励成效明显，市民政局养老服务设施改造提升任务基本完成……一系列创新举措让群众有了看得见、摸得着的获得感。

机制保障：“四全”机制保障民生实事项目“民做主、事办实”

从全员征集到全体票决，从全程监督到全面评价，宿迁已逐步形成民生实事项目“选、定、督、评”完整闭环。这一机制不仅提升了民生实事项目决策的民主性、科学性，还压实了民生实事项目实施责任，推动民生实事项目办得更实、更好。

在民生实事项目征集阶段，市人大常委会早部署、广动员，通过代表“家站点”平台、媒体渠道发布征集公告，组织代表深入基层听取民意。2026年度市政府民生实事项目征集期间，代表共提出有效建议114条，其中14条被吸纳进入候选项目，充分体现了“民声定民生”的理念。

此外，市人大常委会将民生实事项目实施监督纳入年度重点监督计划，细化领域、对口监督，推动形成“制度更完善、流程更便捷、监督更有力”的民主实践，为2026年度市政府民生实事项目票决工作筑牢根基。

市人大常委会各专工委与政府部门常态沟通，市、县人大联动监督，各专工委之间信息共享、联合督查，形成横向到边、纵向到底的监督网络。不仅如此，数字赋能也为监督增效，如“宿法通”小程序、智慧托养平台等信息化平台，让监督更精准、服务更便捷。

“四全”机制持续运转，推动民生实事项目从“政府配餐”转向“群众点菜”，从“办没办”转向“好不好”。市人大常委会副主任赵丽丽表示，将继续深化全过程人民民主实践，完善民生实事项目票决机制，让每一项民生工程都成为民心工程，持续提升群众的幸福指数。

随着2026年度市政府民生实事项目票决结果出炉，新一轮的监督、评价循环又将启动。市人大常委会以机制保障推动民生实事项目落地见效的实践，正成为全过程人民民主在地方治理中的生动注脚。（记者 高云龙 史雅琪 通讯员 陈艳艳）