问准关键账，答实发展题——市人大代表“面对面”细问2026年财政预算

“当前经济发展进入动能转换阶段，预算如何体现引导企业、产业向新向优攀登？”“去年‘苏超’‘宿超’爆火产生了意想不到的综合效应，今年财政怎样加强引导，进一步释放体育赛事带动作用？”“财政的每一分钱都要用在刀刃上，今年在预算绩效管理方面有什么新举措？”……

1月23日，市六届人大六次会议期间，“细问预算面对面”询问会如期召开。8位市人大代表带着前期调研的民声民意，与市财政局、市发展改革委、市科技局等部门负责人围坐在一起，开门见山抛问题，直截了当要答案，现场氛围热烈。这既是人大依法监督预算的生动实践，又是以精准监督护航财政资金用在刀刃上的具体举措。

问到产业升级关键处

为新质生产力“加油”

“政府工作报告明确提出，打造科技引领的长三角数智制造新基地。但我们前期调研发现，宿迁这块还存在短板弱项。请问预算如何精准滴灌？”询问会一开场，市人大代表、泗洪县工业和信息化局中小企业服务发展中心副主任李小琳率先发问。手边厚厚的调研材料，表明她此前做足了准备。

面对直击要害的问题，市数据局副局长章晓光翻开预算草案说：“我们规划三年总投资约4.52亿元，统筹布局人工智能+公共服务、医疗健康、教育体育、社会保障、文化旅游、城市治理、应急管理、公共安全。”他补充道，将建立“领导小组+专项清单+月度计划”的协同推进机制，完善“政府引导、企业主体、社会参与”的多元投入模式，强化“人才培训+技术引进+平台共建”的支撑体系，确保资金安全、规范、高效使用。

产业是经济发展的关键所在，市人大代表、聚灿光电科技股份有限公司副总经理曹玉飞同样关注，抛出了“预算如何体现引导企业、产业向新向优攀登”的问题。

“2026年预算安排市级科技创新专项资金8000万元，按照‘集中力量办大事’的原则，重点投向技术攻关、成果转化、平台建设和主体培育等关键领域。”市科技局副局长冷庆丰举例说，计划深入实施科技创新券制度，推行“企业点单、平台接单、政府买单”模式，普惠支持面广量大的中小科技企业开展科技创新。

市工信局副局长李强接过话茬表示，市级产业发展引导资金（产业集聚）今年预计支出1.1亿元，支持产业高端发展、企业创新发展。“对获批国家级、省级企业技术中心的，分别最高奖励100万元、30万元；对获批国家领航级、国家卓越级、省先进级智能工厂的，分别最高奖励300万元、200万元、30万元……”李强每报出一项奖励标准，代表们精神就为之一振。

“代表们的提问太精准了，既点出了产业发展的关键痛点，又切中了预算编制的核心环节，看得出来是做足了功课、摸透了实情。”市商务局副局长仝德永在清单化回应代表“超8亿元预算资金怎么花才能发挥实效”的问题后感慨道，“这种‘面对面’细问，既是对政府部门工作的监督，又能帮助我们进一步优化预算，让财政支持更加贴合产业发展需求。”

问透民生保障关切点

为百姓幸福感“升温”

“2026年，我们计划投入150万元为困难老年群体提供更加扎实的居家养老支持，投入150万元保障养老服务领域民生实事项目实施，安排15万元专项资金支持养老机构深入开展安全隐患排查整改工作，安排15万元支持更多一线护理员通过系统培训取得职业技能等级证书。”针对代表们格外关注的人口老龄化问题，市民政局副局长张祺亮出数据，坦诚回应民生关切。

民生无小事，枝叶总关情，财政预算的核心要义在于保障民生。在财政收支压力显著加大的情况下，宿迁市2026年预算继续增加民生保障支出，计划安排16.03亿元，重点支持宿迁学院（新校区）、项里高中等一批重大项目建设；安排1.3亿元，加大对完善医疗卫生服务体系三年行动计划的支持力度。

市财政局副局长赵轶在介绍2026年预算编制情况时提出：“2026年进一步压缩一般性支出预算，其中业务费压减超5%、运转类项目经费压减超9%，腾出的财力全部用在发展紧要处、民生急需上。”

“‘投资于人’是最大的民生工程，人才友好型城市建设方面的预算如何落地见效？”市人大代表、国家能源集团宿迁发电有限公司新能源开发建设部主任、党支部书记仲宇满怀期待地追问。

赵轶立刻回应：“一方面安排市级人才发展专项资金0.85亿元，通过财政资金的投入撬动市场‘大资本’，引导社会资本投向人才创新创业领域，形成财政、企业、社会多元互补的投入机制；另一方面专项安排2500万元，支持新一轮购房补贴政策实施。本轮政策较前两轮政策补贴力度大幅增加。”

“钱怎么确保精准直达群众手中，不出现截留挪用的情况？进一步来说，如何强化预算绩效管理？”市人大代表、沭阳县审计局经济责任审计中心副主任罗鑫提出了群众最关心的“底线问题”。赵轶同样予以积极正面回应。事实上，每位回答的政府部门负责人都会特别强调预算落地监管措施，发现问题零容忍，坚决守护好每一分财政资金。

问实城乡发展新举措

为融合攀新高“赋能”

党的二十大报告明确提出，“全面推进乡村振兴”“促进区域协调发展”。市委六届十二次全会暨市委经济工作会议强调，持续抓好“三农”工作，全面推进乡村振兴。对此，市人大代表、沭阳县青伊湖镇党委书记王晓娟长期关注。

“近年来，市政府在宜居宜业和美乡村建设方面投入很大，请问取得了哪些成效？今年将采取哪些举措进一步管好用好项目资金？”王晓娟直截了当要答案。

“近年来，我们在积极整合上级各类专项资金5.7亿元的基础上，累计下达1.24亿元市级补助资金支持宜居宜业和美乡村建设和深化‘三园’建设试点工作。”市农业农村局副局长周沛用数据佐证成效。截至2025年底，全市获批省级宜居宜业和美乡村片区4个，全省最多；累计建成省级宜居宜业和美乡村150个，占涉农村居比例在苏北最高。

周沛进一步表示，市财政今年计划安排9450万元专项预算资金，继续支持宜居宜业和美乡村建设和深化“三园”建设试点工作。“我们将把项目作为推动宜居宜业和美乡村建设的核心抓手，严把立项关、公示关、监管关、绩效关，切实管好用好市级专项奖补资金，确保第二批‘三园’建设试点工作取得明显成效，高质量建成4个省级宜居宜业和美乡村片区、25个以上省级宜居宜业和美乡村。”周沛信心满满。

“实践证明，高质量的体育赛事对推动城乡文体服务均等化乃至城乡文旅融合发展具有非常强大的拉动力，今年财政怎么支持这项事业？”市人大代表、宿豫区非物质文化遗产保护中心主任徐春雷问。

计划专项安排1070万元，用于举办宿迁马拉松、端午龙舟赛、江苏省城市足球联赛宿迁主场赛事、宿迁市“霸王杯”县区足球联赛等大型赛事活动，通过举办丰富多彩的体育运动，激发全民健身的热情；计划安排市级旅游引导资金2200万元，着力构建“赛前引流—赛中体验—赛后延续”的全链条体系，创新宣传推广路径，进一步深化文体旅融合发展……市体育局、市文化广电和旅游局等部门负责人的回答听得代表们连连点头。

“本次询问会是人大预算监督从‘程序性’向‘实质性’深化的生动实践。”全程参与的宿迁学院商学院副教授梁丽丽评价说，代表们带着问题来、带着责任问，政府部门敞开心扉答、实事求是回应，这样的互动非常有意义、有价值，必将推动预算编制更科学。

市人大常委会预算工委副主任黄海波表示，问准、答实、督严，正是预算监督的核心要义。将迅速把代表的意见建议整理汇总，督促相关部门修改完善预算草案，健全预算编制、执行、监督的闭环机制，切实提高财政资金使用效益。（记者 高云龙 祁秋月 毕伟）