沭阳：“归雁”兴乡 激活“创业经济”新动能

今年以来，沭阳县锚定“花漾沭阳·创业天堂”品牌建设，坚持以产业、创业、就业“三业联动”为引擎，推动全县农村人才格局从传统的“劳务输出”向“创业集聚”的深刻转型，为“创业经济”注入了澎湃的人才动能。

党的二十届四中全会强调“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”，并提出“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”。“十四五”以来，沭阳县围绕实施“技能沭阳”行动，聚焦当地花木电商等优势产业，精准开展人才培养，累计开展补贴性职业技能培训3.34万人次，完成技能等级认定2.39万人次，为巩固壮大县域实体经济根基锻造了一支高素质的“能工巧匠”队伍。

在劳务品牌建设方面，沭阳县成功打造了“沭派盆景工匠”“沭阳电商”“沭阳园林绿化师”“沭阳花木直播销售员”4个省级劳务品牌，创建数量居全省县级城市前列。值得一提的是，全国首次由县级单位制定的《盆景师国家职业技能标准》在第十届沭阳花木节上发布，不仅填补了行业标准空白，更让“沭阳盆景工匠”品牌走向全国。此外，沭阳县建成省级乡土人才大师示范工作室1个、省级乡土人才大师工作室5个、省级技能大师工作室1个，培育“江苏工匠”1人、“江苏省卓越技师”2人，形成了“大师引领、工匠支撑、技师协同”的人才培养体系。

党的二十届四中全会将“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”作为重要任务，并明确提出要“促进高质量充分就业”。

为破解乡村人才短缺难题，促进人才返乡高质量就业创业，沭阳县坚持政策与服务双轮驱动，着力搭建人才汇聚扎根的发展平台。

一方面，沭阳县出台“花漾沭阳·创业天堂”实施方案、鼓励返乡创业就业若干措施等政策，通过扩大担保基金规模、优化贷款流程，切实降低创业门槛。“十四五”以来，沭阳县累计发放富民创业担保贷款、“苏岗贷”等扶持资金18.4亿元，其中富民创业担保贷款规模已超过“十三五”时期总量的80%，有效激发了群众返乡创业热情。

另一方面，沭阳县着力健全县、乡、村三级创业就业服务网络，构建覆盖全域、功能完善的服务载体，县级零工市场获批省级规范化零工市场，11个乡镇（街道）获评市级标准化“家门口”就业服务站，建成30个乡镇（街道）返乡创业园，获批省级就业富民乡村振兴基地和创业示范基地各1家。这些完善的平台，为返乡人才提供了从技能提升到岗位匹配的“一站式”服务。“十四五”以来，累计有6.76万人选择回到沭阳县就业创业，“归雁经济”成为激活乡村内生动力的强大引擎。

乡村振兴，关键靠人。沭阳县相关负责人表示，将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，持续厚植人才发展沃土，持续构建“事业留人、情感留人、待遇留人”的综合生态，通过不断完善政策与服务保障体系，切实解决人才的后顾之忧，营造尊才爱才的浓厚氛围，让各类人才在花乡大地上各展其长、各尽其能，为打造新时代乡村振兴样板注入源源不断的人才动力。（韩元元 刘钊）