宿迁沭阳：重商亲商，挺直发展“硬脊梁”

近日，一份企业用电报告送到沭阳县委书记、沭阳经开区党工委书记彭伟手中。

“桐昆恒阳化纤有限公司的用电怎么下降了？是不是生产遇到了问题？” 问询电话随即打往桐昆恒阳公司，在得知是公司自有光伏发电并网，导致工业用电发生变化，并没有影响生产后，彭伟放下了心。

宿迁市沭阳县亲商重商，建立了挂钩联系制度，要求每个项目都有专人负责帮办服务，重点项目都挂在县领导名下。150亿元的桐昆恒阳是近年来沭阳投资规模最大的企业，彭伟是联系桐昆恒阳第一责任人，根据制度要求，他必须随时了解并主动帮助企业协调解决各类问题。

“一个地区要发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。”彭伟说。

一组数据，说明了做好短、中期工作后，“环境”给沭阳发展带来的变化：规上工业企业在苏北县级率先突破1000家，达到1107家；工业开票销售收入继2021年历史性迈上千亿级台阶后，三年增长近600亿元，是过去7年的增量、年平均增速14.5%；2024年以来，全县工业开票增长10.5%，增速分别高于省、市9.2个、6.5个百分点……

以“政策发力适度靠前”为核心，一系列围绕“环境”推出的措施应运而生：主动上门“问需、问计”；常态化开展“政、银、企”对接洽谈活动，开通线上“沭企通”惠企政策平台，推动减税降费、金融支持等各项惠企政策精准推送、“免申即享”、应享尽享；实施超前审查、容缺受理、并联审批工作办法，政务服务办事环节、申报材料平均压缩50%以上、办理时间平均缩减70%以上……最终形成“政策最优、成本最低、办事最快、服务最好”的“四最”营商环境。

纺织行业“头部企业”桐昆恒阳的落户，是“四最”最好的“说明书”。

走在江苏桐昆恒阳化纤有限公司的智能车间里，机器人忙碌穿梭，1760台全自动织布机同时运转，每天有50万米坯布从“一滴油”变成“一匹布”，自动化率达95%。

“项目从签约到开工仅用时4个月，并提前20天实现一期投产，这个速度我们也没想到！”桐昆恒阳总经理沈建伦介绍，沭阳给企业的优惠条件不是最好的，但是营商环境和产业链优势却是最优的。

现在，桐昆恒阳成为沭阳高端纺织产业链上举足轻重的项目。以其为龙头，沭阳集聚了纺织企业961家，其中规上企业161家，拥有绿色聚酯长丝、电子提花机等6个单打冠军，是江苏最年轻的产业集群，2025年有望成为苏北首个千亿级产业集群。

标志性的“沭阳速度”，以及“项目专班”和全流程“保姆式”帮办服务在企业家中间口口相传，让以传统产业为主的沭阳产生了一个独特现象：“葡萄串效应”！一大批企业选择追加投资、上新项目，主动引入上下游配套企业，让“点”成“链”、“链”成“面”。比如，以生产铅炭电池为主业的天能集团从1个项目发展为6个项目的组团，新东旭纺织从1个项目扩大到5个项目，红柳纺织从1个项目扩大到4个项目。“千亿园区领飞、百亿乡镇高飞、其他板块竞飞”，极具沭阳鲜明特色的工业经济发展“雁阵”，在2299平方公里土地上竞相搏进。（胡浩然）