以人为本，托起农民工“稳稳的幸福”

近日，人力资源社会保障部、国家发展改革委等10部门联合印发《关于进一步加强农民工服务保障工作的意见》（下称《意见》），对进一步促进农民工高质量充分就业，推动农民工市民化高质量发展提出了要求。据统计，目前我国农民工约有3亿人，其中外出务工农民工达1.9亿人，《意见》的出台，是以政策的力量进一步加强农民工的服务保障工作，对于提升农民工社会地位、促进农民工就业增收意义重大。

端稳端牢“就业碗”，在于提高农民工就业的“质”与“量”。拓宽“就业路” ，是提升幸福感的直接途径。《意见》重点关注农民工稳就业，提出坚持外出就业与就地就近就业并重，多措并举拓宽农民工就业渠道，并以政策力量支持农民工返乡创业，加强农民工技能提升，健全就业帮扶长效机制等。《意见》以政策力量推动农民工在家门口“好就业”“就好业”的同时，也为那些有手艺、有梦想的农民工搭建广阔的创业平台，体现坚持外出就业和就地就近就业并重的施策导向。一方面，地方政府需结合自身发展需要，因地制宜开展相关职业技能培训，推动农民工从单纯的“卖劳力”转变为高附加值的“拼技术、拼质量”。另一方面，地区与地区之间也要以加强劳动力资源的交流与合作为抓手，促进不同类别的人力资源进一步分类与细化，不断强化农民工市场的职业化程度。只有多措并举、多管齐下，才能以稳就业托起广大农民工“稳稳的幸福”。

关注新群体，做好新形势下的劳动权益保障工作。劳动报酬是劳动者最直接、最核心的权益，是一个家庭生活的基本支撑。近年来，我国把破解农民工欠薪难题作为重要的民生工程来抓，不断完善治理欠薪的长效机制，欠薪问题增长态势得到扭转。但也应看到，欠薪现象仍不同程度存在，还需出实招、出硬招，最大限度压缩欠薪空间。为此，《意见》提出优化运行全国根治欠薪线索反映平台，以工程建设等领域为重点持续开展根治欠薪专项行动，依法查处欠薪违法行为；加强农民工工资争议速裁庭、农民工法律援助“绿色通道”等建设，落实农民工工资争议“快立、快调、快审、快结”长效机制……只有坚持把保障农民工合法利益不受侵害放在突出位置，注重风险防范、及时发现问题、着力解决问题，才能维护好农民工合法权益。可以预见，随着一系列举措的落实落细，必将更好地保障农民工权益，不断提高农民工的获得感、幸福感、安全感。

加强社会服务保障，是农民工融入城市生活的关键。今年中央一号文件明确提出“实施新一轮农业转移人口市民化行动”，今年政府工作报告要求“把加快农业转移人口市民化摆在突出位置”。农民工不应是城市的“匆匆过客”，而应成为城市不可或缺的一分子。农业转移人口市民化，农民工市民化，核心是落实平等的市民待遇，关键是进城农民工均等享有城镇基本公共服务。《意见》进一步放开放宽城镇落户限制，实行积分落户政策的城市，要优化积分落户评分标准，以稳定就业、稳定居住为主要依据，降低对学历、职业技能等方面的要求；严格落实“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的义务教育随迁子女入学政策，全面清理不必要的证明材料，优化办理流程……牢牢把握以人为本这一重要原则，帮助更多农民工达成“进了城、能留下”的心愿，才能让农民工在新时代的舞台上有更大作为，过好“芝麻开花节节高”的幸福生活。（仲威）