宿迁宿城：解锁和美“小城市”建设“密码”

今年以来，龙河镇抢抓“小城市”和“一区多园”发展机遇，坚持深谋划、早启动、快落实，推动各项工作稳步展开，“小城市”建设的美好画卷正在龙河镇徐徐展开。

项目为王 夯实发展“硬支撑”

加热、拉伸、假捻……在江苏世成纺织科技有限公司车间，工人们有条不紊地忙碌着。

“我以前在外地上班，因为小孩上学不方便照顾，就回到老家了，没想到在老家也能找到这么好的工作。从公司成立我就在这里工作，收入比外出打工还要多。”刚从工位上下来休息的工人朱培满脸笑容地说。

一旁，江苏世成纺织科技有限公司相关负责人陈强介绍，该公司产能全面释放后，可实现开票销售10亿元，纳税2000万元以上，带动当地群众在“家门口”就业300余人。

2024年是宿迁第二个“小城市”建设发展“三年计划”的开启之年。今年以来，龙河镇继续锚定“工业强镇、商贸重镇、美丽城镇”发展目标，聚焦产业集群，打造产业全链条，不断提质量、扩总量。在持续擦亮“工业强镇”名片的同时，为当地群众以及周边群众提供就业岗位，彰显为民服务、为民造福的情怀。

产业的发展带动经济的增长。龙河镇大力发展产业项目，坚定不移兴产业、强治理、促发展，积极提供政策扶持，主动靠前服务，解决企业建厂、生产中遇到的难题。2024年上半年，龙河镇实现地区生产总值25.94亿元，同比增长7.5%；新签约亿元以上工业项目4个，其中10亿元以上工业项目2个，为龙河镇经济高质量发展注入了强劲动力。今年上半年，该镇“一区多园”综合考核排名位于全市“九小城市”第一。

良好的营商环境吸引了众多企业前来投资建厂，江苏凝优医疗器械有限公司就是其中之一。

“新厂房靠近高速公路，能快速到达高铁站，交通非常便利。”江苏凝优医疗器械有限公司创始人许广南介绍，该公司新建厂区面积充足，能够满足未来发展扩建的需求。目前，该公司主要与沃尔玛等世界知名企业合作，预计今年可实现产值超6000万元，明年超1亿元。

项目的纷至沓来，让龙河镇“小城市”建设初具规模。龙河镇党委书记周鑫乾表示，龙河镇在宿城区委、区政府的领导下，以“小城市”和“一区多园”建设为契机，深化“党建领镇”，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”理念，重点发展集体经济，深挖强村富民项目，在引进优质项目、建设特色村镇、发展地方产业等方面持续发力，不断增强发展动能，持续改善民生福祉，全力推动乡村振兴，全面提升城镇品质。

生态治理 精塑和美乡村“新样板”

平坦整洁的水泥路、绿树掩映的农家小院、水清岸绿的池塘水景……近日，笔者走进龙河镇桥庄新型农村社区，入目皆是美景。

“2022年，我搬进桥庄新型农村社区。没想到，这里会变得这么漂亮，居住条件比以前好太多了。”桥庄新型农村社区居民林瀚脸上洋溢着喜悦。

大美风光尽显诗情画意，离不开人居环境整治工作的推进。围绕“城乡融合、全域和美、乡村共富、百姓幸福”的总目标，龙河镇突出规划引领，打造“洁净亮美”的人居环境、“畅安舒美”的公共服务、“各美其美”的田园乡村，让广大群众过上高品质生活。

按照“以点带面、串点成线、全域整治”的总体思路，龙河镇常态化开展人居环境整治，扎实推进城镇公共空间治理、环境脏乱差大整治、架空线治理、黑臭水体整治、生活垃圾治理等工作，加速推进污水管网“十必接”工程，整治修复主要生态河道，充分彰显水绿交融的宜居家园形象。

今年以来，龙河镇还着力加大国省干道沿线环境整治力度，同步修复生态河道4条、清理“散乱污”企业2家，镇村人居环境显著提升，进一步带动全镇和美乡村建设向更深层次、更广范围、更高水平迈进。

建设宜居宜业和美乡村，产业振兴是关键。依托精品果蔬种植、民宿经济等特色产业和工业园区，龙河镇坚持盘活资源促增收，大力发展观光休闲农业和“家门口”就业工程，让闲置低效的资源资产得到盘活利用，让“沉睡”的农村生产要素“动起来、活起来、聚起来”，切实带动群众就业增收，为推动乡村振兴持续增强活力。

“依托现有资源，我们大力发展以中药材种植为主的特色产业，种植面积达1500亩，每年可为社区增加集体经济收入20余万元，有力地带动了群众在‘家门口’致富。”桥庄新型农村社区党总支书记陈恒说，“下一步，我们将大力发展特色种植业、乡村旅游等产业，将社区打造成宜居宜业宜游的美丽家园。”

基层善治 擦亮民生“幸福底色”

关注民生，贴近群众，情系百姓，服务大众。“小城市”建设启动以来，龙河镇围绕基础设施、公共服务、特色风貌、综合治理、数智赋能等方面，着眼宜居城镇建设，完善民生功能，持续改善人居环境，加速建设宜居宜业和美乡村。

“如今在镇里就能办理医保报销，不用再跑到市区了。遇到不懂的问题，工作人员会主动帮我们解决，提供了很大的便利。”近日，在龙河镇便民服务中心医保窗口，刚办理好医保报销的刘女士满意地说。

龙河镇始终把“想群众之所想、急群众之所急”作为政务服务落脚点，着力打造优质、便捷、高效的政务服务环境，不断提升服务能级。龙河镇便民服务中心现有工作人员24名，设置业务办理窗口21个，涵盖民政、人社、医保、卫生健康、退役军人事务、公安等多个领域，同时新增了不动产登记窗口和水电帮办代办窗口。2023年，龙河镇便民服务中心共计办件65373件，接待群众7万多人次。

值得一提的是，龙河镇便民服务中心是全市首个具有企业登记功能的镇级便民服务中心。“去年我在龙河镇便民服务中心办理并拿到了营业执照，提交材料后就收到了龙河镇便民服务中心的反馈，办理过程非常快捷方便。”江苏宿迁政润园林工程建设有限公司企业负责人刘咏东说。

企业从提交申请材料到领取包含纸质营业执照、电子营业执照、5枚印章的“开办大礼包”，都可以在龙河镇便民服务中心市场监管综合服务窗口完成。截至目前，龙河镇便民服务中心共办理营业执照413件、食品经营许可证60件，打通了基层便民服务的“最后一公里”。

与此同时，龙河镇坚持将“解民忧、暖民心、惠民生”作为落脚点，积极开展“民呼我为”“接诉即办”活动，深入一线听民声、解民忧。今年上半年，共计走访党员干部群众1900余人次，收集意见建议296条，梳理群众“急难愁盼”问题79个。同时，该镇持续深化人居环境整治提升行动，改造卫生户厕1110户，整治黑臭水体4条……群众的幸福感和满意度不断提升。

新使命催人奋进，新征程任重道远。“我们将以更高标准、更大力度，全力把龙河镇建设成为‘工业强镇、商贸重镇、美丽城镇’，奋力打造苏皖边界地区的现代化精品城镇，为推进中国式现代化宿城新实践贡献更多龙河力量。”周鑫乾说。（韩双龙 王逸鸣 王蒙 殷悦）