秉持 “三新”原则，锚定“三大重点”，实施“四大工程”，宿迁出台促进“电商+产业带”高质量发展实施方案——“电商+产业带”提标赋能“电商名城”

沭阳县拥有丰富的花木资源、高端化的木材加工产业、纺织产业；泗洪县拥有品质优良的水产、华东地区一流的汽车零部件产业；市洋河新区有香飘世界的美酒……

众多的优势特色产业犹如一颗颗明珠镶嵌在宿迁大地。但是，如何能让“宿迁产”“宿迁造”卖得更好、品牌更响？从实践经验来看，走电商发展之路是一个新选择。

近年来，宿迁致力于“电商名城”建设，积极抢占数字经济新赛道，全力构建本地优势产业发展新机遇，众多“宿迁产”“宿迁造”的产品，从宿迁走向了全国乃至世界各地。为促进电商、跨境电商与特色产业深度融合，4月30日，《宿迁市促进“电商+产业带”高质量发展实施方案》（以下简称《方案》）正式出台，旨在助力宿迁“电商名城”提标赋能，推动优势特色产业走上发展的新赛道。

坚持“三新”原则

促进电商与特色产业带融合发展

“依托我市产业特色和电商优势，我们将通过促进电商、跨境电商与产业带融合发展，提升供给体系对国内外需求的适配性，实现产业集聚、数字赋能、品牌出海，高水平打造‘电商名城’，助力攻坚突破服务业发展。”宿迁市贸促会副会长陈耿说。

据介绍，推动“电商+产业带”高质量发展，宿迁将秉持“三新”原则——

融合发展实现新价值。推动电子商务与实体产业全面融合，联通线上线下、生产消费、城市乡村、国内国际，促进产业链、创新链、价值链、供应链和要素链“五链融合”，塑造电商产业带多维价值。

集聚发展实现新突破。鼓励服务体系向产业集群全面延伸，提供数据挖掘、选品设计、物流仓储、托管运营、融资对接、人才培育等服务支撑，共享人才、数据、科技、资金等要素，形成电商产业带规模效应。

差异发展实现新动能。促进规划布局与产业定位全面耦合，引导各地根据市场需求、产业基础和龙头效应，合理规划布局，找准发展定位，错位发展电商核心产业和新兴产业，形成差异化竞争优势，赋能电商产业带特色发展。

依据“三新”原则，宿迁将聚焦产业带重点集群和电商产业重点环节，健全完善电子商务生态体系，大力推进电商与产业融合发展，扩大宿迁优势、新兴产业网络销售规模，提升宿迁电商品牌影响力。

“‘三新’原则让我感觉到了宿迁发展电商的信心和决心，我们作为家具产业带上的一环，未来一定要发光发热。”宿迁奇瓦丽电子商务有限公司总经理邬国园告诉记者，2016年，从事家具装饰行业的奇瓦丽搭乘数字经济的东风正式“触网”，如今，该企业已经成为宿迁最大的装饰画企业。此次《方案》的出台，将让奇瓦丽这样的企业在产品创新、企业转型、产销扩量等方面得到精准帮扶。邬国园兴奋地表示，将不断优化产品设计，同时将从传统电商跳向直播电商平台，并积极探索跨境电商渠道，力争把企业做大做强。

聚焦“三大重点”

用心打造14个“电商+产业带”

到2026年，全市打造14个重点“电商+产业带”，实现网络零售额360亿元以上，其中跨境电商销售额30亿元以上；推动400家产业带企业“触网升级”，培育100个以上网络零售额超500万元的电商注册品牌……这是宿迁的目标，未来三年，宿迁将从三个重点方面，推动“电商+产业带”深度融合发展——

打造四个全国知名、行业领先的核心电商产业带。具体包括：沭阳县花卉苗木电商产业带，高水平打造“中国花谷”。泗洪县生态水产电商产业带，加强水产电商品牌建设。宿城区家具家居电商产业带，引领家具家居产业融合发展。市洋河新区白酒电商产业带，持续加强网络市场营销和线上品牌建设。

建设五个前景广阔、快速增长的新兴电商产业带。包括：沭阳县美妆电商产业带，打造“美丽经济”区域品牌。泗阳县食品电商产业带，大力推进“就泗鲜”等区域公用品牌建设。泗洪县体育用品电商产业带，着力培育一批有实力、有竞争力的骨干企业做大做强。宿豫区宠物食品电商产业带，建立宿迁高端宠物食品品牌矩阵。市湖滨新区代餐食品电商产业带，引导企业借助内容电商平台开展营销推广。

培育五个品类齐全、优势明显的跨境电商产业带。具体包括：沭阳县木制品跨境电商产业带，加强与跨境电商平台合作，提高国际销售份额。泗阳县、宿城区纺织服装跨境电商产业带，重点培育高档纺织、服装加工、鞋帽加工产业基地。泗洪县汽车零部件跨境电商产业带，加快构建“铸件—机件—部件—总成”一体化组成的产业体系。宿豫区家具家居跨境电商产业带，大力拓展定制家居等适合电商渠道且具有高附加值的细分赛道。宿迁经开区智能家电跨境电商产业带，引导企业做强自主品牌。

“《方案》提出要培育跨境电商产业带，激励着我们将基地办好办优。”宿城区海峡两岸青年就业创业基地运营总监李君说。该基地位于项王故里北侧，目前，基地已开展电商直播培训、两岸交流座谈会等60余场，两岸青年参与人数高达1000多人。

14个“电商+产业带”打造计划在企业中也引起了强烈反响，宿迁雅弥优格网络运营有限公司运营总监张帆说：“《方案》来得非常及时，让我们这样的公司看到了新的发展方向，今年我们线上销售目标是1.5亿元。”

实施“四大工程”

让“电商+产业带”成为发展新引擎

“根据《方案》安排，我们将开展‘电商+产业’融合发展行动，将电商企业和跨境电商企业与本地的生产企业进行联动，推动双方合作，来共同拓展市场和业务。”宿豫区商务局党组成员张大勇说。

“去年宿城区获得了省级的县域家具电商产业集聚区，今年将围绕集聚区的打造，集聚不少于100家的优质企业，争取在家居家具产业带的打造上实现大的突破。”宿城区商务局副局长张哲琼说。

……

《方案》出台后，各县区纷纷拿出切实可行的方案推动“电商+产业带”的融合发展。为确保14个“电商+产业带”融合发展开花结果，《方案》提出了要开展“四大工程”，努力使电商成为特色产业转型升级的新引擎。

“四大工程”分别为——

电商产业带企业集聚工程：优化产业区域布局，鼓励各地结合自身发展特点，合理规划和布局电商产业发展园区；建强跨境电商园区，各县区（功能区）结合本地产业优势，建设跨境电商产业园区，鼓励传统电商产业园区拓展跨境电商业务；强化产业配套服务，鼓励各地引进电子商务服务商，涵养电商生态系统。

电商产业带主体倍增工程：加大引进电商龙头企业，积极引进辐射带动能力强、行业影响力大的电商（跨境电商）平台型、贸易型经营主体，与我市特色产业带企业开展供应链协同合作；招引终端产品生产企业，加大产业链招商力度，重点招引一批旗舰型、龙头型、基地型项目；培育壮大中小企业，引导产业带企业数字化转型、传统外贸企业和电商企业拓展跨境电商业务。

电商产业带融合创新工程：推动“产业带+平台”融合，鼓励产业带优势企业“走出去”专业展会，支持“优势产业+龙头平台”相互促进；推动“产业带+直播”融合，推动电商直播与产业发展深度融合，培育和吸引一批头部直播机构；推动“产业带+品牌”融合，支持特色优势产业与电商平台、MCN机构合作，展现宿迁特色。

电商产业带生态优化工程：加快海外仓全球布局，建立梯队培育机制，认定一批市级海外仓，鼓励产业带企业租用海外仓“抱团出海”；打造高效电商物流体系，健全“公铁水”联运体系，引进优质外贸船企资源，构建提升覆盖市、县、乡、村四级的电商物流配送体系；完善电商人才培养机制，统筹推进电商人才队伍建设，构建“产业+人才”融合发展新机制。（记者 张云 通讯员 周帅行）