苏宿工业园区：勇立潮头 “高”奏开发建设最强音

物色连三月，风光绝四邻。宿迁市振兴大道与青海湖路交界处向西，高楼大厦错落有致、工业厂房蔚为壮观、项目建设热火朝天……一座吴韵楚风交汇融通的现代新城——苏宿工业园区，在钟灵毓秀的第一江山春好处巍然矗立。

将时钟回拨到2006年，苏州宿迁两市签订《关于合作开发建设苏州宿迁工业园区的协议》，约定由苏州工业园区主导建设全省首个共建园区——苏宿工业园区。

苏宿工业园区的开发建设具有重要意义，它是省委、省政府落实区域协调发展战略、推进“省内全域一体化”发展的重要载体，是苏州工业园区第一个“走出去”的项目。可以说，苏宿工业园区的开发建设，与促进区域协调发展的时代命题紧密挂钩。

生逢其时，重任在肩。这座肩负南北合作共建使命的园区，如何将规划建设的蓝图变为现实？

答案是：高标准规划、高效率推进、高质量服务。

高标准规划 让园区从“面子”美到“里子”

谋定而后动，思深方益远。

在启动建设之初，苏宿工业园区便秉承“集约精致、以人为本、科学合理、适度超前”理念，坚持先规划后建设、先地下后地上、先工业后商住的“三先三后”原则，邀请麦肯锡咨询公司编制产业规划，新加坡邦城规划顾问有限公司编制概念规划、控制性详细规划，苏州工业园区新艺元规划顾问有限公司编制商住区城市设计，明确每寸土地的最佳效益功能。

“我们高度重视‘规划’龙头作用，经过9个月的规划编制，才着手进行开发建设。”苏宿工业园区规划建设局相关负责人介绍，苏宿工业园区在成立之时便启动了总体规划和控制性详细规划的编制，包括城市设计、市政专项、城市景观等16项规划，实现规划全覆盖。

苏宿工业园区以国际先进理念引领规划建设工作，前瞻性统筹勾画了涵盖全区每寸土地的秀美蓝图，并将其原模原样地转化成了西楚大地上的“实景画”。

在此规划建设理念下，苏宿工业园区从一片蝉鸣蛙叫的乡野农田里破土而出、向上生长，成为一座由内而外都在散发魅力的园区。这种魅力，从“面子”上看，体现在道路景观视野开阔、休闲场所美不胜收、建筑风格和谐多元、工业区商住区有机区隔等整体风貌上；从“里子”上看，体现在“九通一平”基础设施覆盖全区、城市排涝能力达到20年一遇标准、污水全收集处理等配套设施上。

省级生态环境政策集成改革试点、省级生态工业园区、省级绿色生态城区高品质建设示范区、国家“健康社区”设计标识金级认证、第八届Construction21国际绿色解决方案奖、“可持续城区解决方案奖国际特别提名奖”……一份份荣誉，让苏宿工业园区的魅力变成了实力。

高效率推进 让项目从“纸上”落到“地上”

如果说城市的“面子”和“里子”搭建了苏宿工业园区的轮廓，那么一个个重点项目便是它赖以生存的骨血。

3月22日，在青海湖西路与红海大道交界处，有一个重点项目——泓宇购物广场正在建设。现场，塔吊林立、机器轰鸣，工程车辆来回穿梭，施工人员忙碌作业，一片繁忙景象。

泓宇购物广场是一个集休闲、娱乐等功能于一体的商业综合体，也是苏宿工业园区2024年度中心城市建设重点工程之一。除泓宇购物广场之外，苏宿工业园区还有14个中心城市建设重点工程项目正在同步建设。这一个个重点工程项目，演绎着春日的“速度与激情”，被苏宿工业园区热火朝天地向前推进。

据悉，为推进这些项目尽快落地实施，苏宿工业园区做足了“功课”。早做项目计划，于每年9月份启动编制下一年度《建设项目投资计划》，涵盖道路、桥梁等基础设施和地面建筑工程，每个工程均细化到投资预算、开竣工日期等内容。加快项目建设，坚持“能快就快”原则，提前启动前期立项、征地动迁等工作，狠抓施工组织和后期竣工验收等环节，全力推进各项工程快速建设。严抓项目质量安全，制定年度月度监督管理计划，开展各类建设质量安全宣传培训活动，落实工程安全生产责任制，鼓励工程创优，让质量安全管理深入人心。

在苏宿工业园区，项目不仅“跑”得快，更“跑”得好。获1项国优工程、4项省优工程、19个市优工程，中心城市建设重点工程高质量考核连续三年居功能区第一……这一个个优质项目，如同钢筋铁骨，筑起了苏宿工业园区的秀美繁华。

高质量服务 让开发有“路标”而无“路障”

优质项目是硬支撑，高效服务是软实力。

前不久，江苏长盛智能装备项目在莫干山大道与莫愁湖路交叉路口地块开工建设。“我之前从没想过，一项需要多部门综合办理的施工许可证业务，竟然能一天就办下来。这是一个好的开始，预示着企业后期也会顺风顺水。”江苏长盛智能装备有限责任公司相关负责人张艳说。

苏宿工业园区常态化开展项目建设“四证齐发”业务，一天内便可完成土地不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证办理。这样的速度，正是得益于苏宿工业园区一以贯之的“亲商”服务理念，而这种“亲商”服务理念正是苏宿工业园区推进项目建设的“不二法宝”。

“亲商”服务理念如何体现？借鉴苏州工业园区“亲商”服务模式，结合宿迁项目帮办服务制度，将“多设路标、不设路障”服务理念内化为自身的发展基因，全心全意为项目建设保驾护航。

一方面，在项目开工前，指导企业开展所有报批手续准备工作，手续符合要求时当场办结发证。另一方面，在项目投产前，对照《项目行政许可进度报表》提醒企业完成所有审批事项，避免因手续不完善而不能竣工验收或投产的情况；将工位设在工地，现场询问企业建设过程中遇到的困难，小问题当场解决，不好处理的情况立即组织相关部门协调处理。与此同时，优化工程建设申报程序，指导企业办理基础部分施工手续，在基础部分工程施工时办理上部结构施工手续，缩短建设周期。

“建设管理中，我们会提前预判工程建设中可能发生的问题，及时提醒企业。若发现问题，我们会主动服务，提供一揽子解决方案。”苏宿工业园区规划建设局相关负责人说。

起笔是万众瞩目，落笔是众望所归。苏宿工业园区在省委、省政府与苏州宿迁两市市委、市政府的殷切期盼中“出生”，在一个个优质项目的推进中“成长”，在一份份荣誉中“前行”。如今，一幅欣欣向荣的画卷已徐徐拉开，苏宿工业园区建设发展的故事，还在精彩上演……（宋清）