宿迁沭阳：乘势而进勇争先 激荡高质量发展“澎湃春潮”

三月的花乡大地，清风拂面，万物复苏，处处涌动着高质量发展的澎湃春潮。崭新的一年里，宿迁市沭阳县坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，扛起“挑大梁、担重任”这一使命担当，坚持制造业与服务业同向发力、投资与消费双轮驱动，深入实施制造业扩量提质、服务业重点突破、营商环境持续增效“三个年”活动，突出产业体系、内需结构、城乡融合、政治生态“四个优化”，推动经济稳健增长、社会安全稳定、人民幸福安康，奋力谱写“强富美高”新沭阳现代化建设新篇章。

“雁阵”经济

挺起苏北“工业强县”脊梁

2023年，沭阳经济发展交出了一份亮眼的成绩单。一组组催人奋进的数据、一个个令人瞩目的“第一”，生动展现了沭阳“工业强县”的蓬勃动力、工业经济平稳增长的健康态势。

过去的一年里，沭阳高举“工业强县、产业兴县”大旗，锚定“苏北工业强县”目标，创新构建沭阳经开区、昆沭高新技术产业园及3个市级“一区多园”特色园、4个道口乡镇工业集聚区组成的“234”园区体系，推动形成“千亿园区领飞、百亿乡镇高飞、其他板块竞飞”的工业经济发展“雁阵”。

作为全县经济发展和项目建设的主战场、主阵地、主引擎，沭阳经开区围绕打造千亿园区持续做大做强园区经济，以园区的创新提升推动工业经济“强筋壮骨”。目前，沭阳经开区已形成“3+2”主导产业和纺织产业园、半固态特色产业园等一批特色产业园区，获评“全国纺织服装产业示范园区”称号，昆沭高新园共建案例被江苏省表彰推广。

走进位于贤官镇乡村振兴产业园内的板盟店科技新材料（江苏）股份有限公司，只见厂房内一片繁忙火热的生产景象。公司总投资30亿元，年产可饰面定向刨花板40万立方米，年可实现产值30亿元、纳税1亿元。

像板盟店这样的大型优质企业在沭阳各乡镇还有很多。正是这些项目，构建起了沭阳乡镇工业的“四梁八柱”，助力乡镇工业快速发展，其中桑墟、贤官等乡镇工业开票销售收入已突破百亿元。

2023年，沭阳县30个乡镇（街道）实现工业开票销售收入708.71亿元，同比增长23.64%，占全县总量的49.63%；实现工业增值税25.41亿元，同比增长105.86%，占全县总量的83.91%。乡镇工业已成为支撑全县经济快速发展的重要增长极。

今年，沭阳发展再迎新机遇。2月20日，沭阳“新春第一会”提出，深入开展“制造业扩量提质年”活动，推动沭阳经开区“产值破千亿、排名再进位”，力争实现桑墟、贤官两镇年开票200亿元以上，李恒、青伊湖、刘集等乡镇年开票突破百亿元，其他板块在放大优势、锻强长板中特色化发展……

如今，沭阳全县上下正以满格状态、顶格标准加力提速，持续释放强劲内生动力，在“群雁”齐飞中夯实制造业“基本盘”，奏响“工业强县”最美乐章。

花木产业

绘出和美乡村“兴”画卷

初春的沭阳，一座座新居亮丽多彩，一条条道路四通八达，一个个产业项目活力四射……一幅村强、景美、民富、人和的和美乡村“兴”画卷，在花乡大地铺展开来。

乡村振兴，产业先行。近年来，沭阳深入学习运用“千万工程”经验，立足资源禀赋因地制宜、突出特色、打造亮点，科学确立了“以‘两区三带’为统领、‘个十百千’工程为抓手，加快建设‘苏北最美乡村’”的发展思路，通过串点成线、连线成面，步步深入、不断拓展，全力打造新时代“鱼米之乡”沭阳样板。

“欢迎新进来的花友，没有关注我们的可以先点一下关注，现在我们讲解的是绣球和茶花……”在庙头镇一处直播间内，花木电商“小默花卉”的主播正热情细致地讲解绣球养护知识。依托庙头镇聚贤村花木产业，“小默花卉”年销售额超200万元。而这间小小的直播间，仅是沭阳花木产业蓬勃发展的一隅。

为让产业有“钱景”、美丽生“财富”，沭阳精准提出打造“两个片区、三条示范带”的发展思路，不断提升花木之乡的颜值与内涵。依托国家级现代农业产业园，以耿圩、陇集、庙头、扎下、新河、颜集等花木主产区乡镇为主体，推进一二三产业融合发展，做大做强美丽经济；以钱集、塘沟两镇为主体，抓好片区产业发展和综合开发，提升“造血功能”。以穿越县域的江苏省S326、245、324、344省道为发展轴，形成“花乡绿道”“振兴大道”“五彩美道”等3条发展示范带，打造一批特色村镇，让每一条示范带都成为乡村全面振兴的缩影。

围绕建设“苏北最美乡村”的奋进目标，沭阳以“五朵金花、十颗明珠、百村示范、千庄整治”的“个十百千”工程为牵引，探索形成“镇活、村净、户美、水秀、田方、路畅”和“特色文化、人文景观、乡村意境”的“6+3”全域改善模式，让乡村保持“颜值”、提升“气质”。

沭阳在面上抓整治，完善长效管护机制，全面推广“数字堰下”经验做法，将基层党建、产业发展、村民自治、数字乡村、文明涵育与人居环境整治同步推进，持续丰富人居环境品质内涵。目前，全县3006个自然村庄已全部建立日常保洁制度，建成“五美庭院”15万户，创成全国文明村4个、江苏省文明乡镇7个。

民生答卷

托起群众“稳稳的幸福”

4所学校建成投用，新增学位9300个；成功创建省级“15分钟医保服务圈”示范县；创新构建“分层分类”社会救助体系，发放救助金5.8亿元，惠及困难群众13万人……翻阅沭阳县2023年的“民生答卷”，一项项民生工程、一件件民生实事，记录着群众不断提升的获得感，见证着群众幸福指数的持续上涨。

2023年，沭阳县坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民对美好生活的向往作为出发点和。落脚点，近九成财政资金投入民生“七有”领域，十大类50项民生实事圆满完成，“民生答卷”温暖人心，“稳稳的幸福”可感可及。

教育是最大的民生。过去的一年里，沭阳县坚持把教育作为“最大的民生工程”“最响的县域名牌”，树牢“再紧不能紧教育、再抠不能抠教育”的理念，切实提升教育保障水平。深入实施名校、名师、名学科“三名”工程，新增正高级教师11人，新招聘教师686人；中考成绩持续领跑全市，高考成绩连续12年位居全省第一方阵；沭阳第一技工学校挂牌成立，进一步优化了沭阳职业教育，群众的教育获得感不断增强。

特殊困难群体是民生保障的“短板”和“底线”。沭阳始终从群众的角度出发，多举措、全方位兜牢民生底线，着力完善救助体系。在全省县级层面率先出台分层分类临时救助工作办法，2023年，沭阳加快形成以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为一体的多元化救助网络，重点推进县公办养老服务中心、县级残疾人照护中心升级项目建设，高质量落实特殊困难老年人探访关爱服务。

就业是最基本的民生。围绕创新创业高地打造，沭阳聚力实施“归雁工程”，“量身定制”覆盖不同主体的政策“大礼包”，出台“稳岗留工六条政策”。2023年，全县共发放稳岗补贴1519.7万元，吸引1.8万人返乡就业创业，新增个体工商户2.48万户、私营企业1.1万户，加快推动“打工经济”向“创业经济”转变。沭阳加强就业创业载体建设，组织开展“就业创业平台载体提升行动”，进一步打响了“花漾沭阳·创业天堂”品牌。

新的一年，沭阳将更加突出共建共享，顺应群众幸福新追求，聚焦民生“七有”目标，尽力而为、量力而行办好民生实事，让改革发展成果更多更公平地惠及全县人民。（倪亚琼 叶春艳 韩元元 张伟伟 ）