“拼出中国式现代化宿迁现实图景——2023宿报年终特稿”系列报道丨利剑出鞘使命必达 平安宿迁行稳致远

“出来逛街，不管是白天还是晚上，路上总能见到警察，特别安心！”

“发生矛盾纠纷，只要一个电话，就有人上门进行调解。”

“原来处理轻微交通事故，也需要专门跑一趟，现在网上就能远程处理。”

……

平安，是老百姓亘古不变的期盼，是最基本的民生需要。群众满意，是“平安宿迁”建设成果最好的注脚。

2023年以来，宿迁公安机关始终坚持以党的二十大精神为指引，紧紧围绕经济社会发展大局，以推进公安工作现代化为主题主线，紧扣“稳中求进、创特提质”总基调，狠抓基层基础“五化工程”、现代警务“五大机制”、队伍建设“五项攻坚”等工作重点，统筹推进防风险、保安全、护稳定、促发展、惠民生各项措施落地落实，公安队伍质态稳中向好，全市社会大局平安稳定。

打防并举，让城市更安全

数据显示，2023年，全市连续11年实现命案全破、连续3年八类重大案件全破，传统侵财案件发案率持续下降、破案率同比上升，电信网络诈骗破案数、抓获人员数同比分别上升38.4%、15.7%，打处战果创历史新高。

这组数据充分彰显了平安宿迁建设的信心和决心。2023年以来，宿迁公安机关持续健全现代侦查打击体系，深入开展各类打击整治行动，打防质态不断提升，案件办理跑出“加速度”。

人民群众痛恨什么、反映什么，宿迁就打击什么、预防什么。宿迁公安机关集中警力、集中时间、集中资源，组织开展夏季治安打击整治等专项行动，对“盗抢骗”“食药环”、电信网络诈骗犯罪和带有季节性治安特点的高发违法犯罪发起凌厉攻势，快破案、快追逃、快挽损，积极回应社会关切，解决群众“急难愁盼”。

“幸亏有你们拦着我，不然我真的要倾家荡产了！”听障人士王先生在纸上写道，当他准备把自己积攒的12万元全部投入网友推荐的理财APP时，被市公安局经开区分局古楚派出所民警及时阻止，醒悟过来的他紧紧握住民警的手表达谢意。

如今，夜幕降临，冬日的宿迁却暖意融融。火锅店里，食客安享着美食，不时有巡逻民警从窗前走过；西湖路上，如潮的车辆有序行驶，执勤交警站在路上不曾离开；接警中心内，伴随着电话铃声的不时响起，民警火速赶往现场解决问题……“平安宿迁”已经成为群众心中最为亮丽的金名片。

“当看到宿迁公安四个字的时候，我们感受到安全就在身边，心里很踏实。”家住宿城区国泰广场小区的张女士说。

同时，为提升执法公信力，宿迁公安机关严格落实“日巡查、周研判、月通报”管理制度，加快推进执法监督管理体系，有效提升执法办案质效。近年来，发现执法瑕疵数持续下降，行政败诉和刑事复核撤销案件“零发生”。

改革赋能，让治理更精细

2023年2月，沭阳县公安局沭城派出所案件侦查民警毛爽接到宿迁市公安局智慧侦查中心指令：辖区盗窃多起电梯主板嫌疑人身份已明确，涉及市内外案件16起，速至智慧侦查平台查看并开展工作……最终，成功破获该系列跨区域盗销一体的特大盗窃电梯主板案件，案值138万余元。

案件及时侦破，与智慧侦查平台密不可分。2023年以来，为了让案件破得更快，宿迁公安机关紧扣“市县主战、派出所主防”要求，围绕常态盯案、快速响应、深度合成等方面，同步推进市县两级智慧侦查中心建设，形成快速上案、警种联动、上下协同的线上侦查模式，这也充分表明宿迁公安全能高效的现代侦查警务体系正日趋成熟。

据市公安局智慧侦查中心负责人介绍，目前，全市已建成23类、涵盖72个应用场景的实战侦查模型，截至目前，模型破案贡献度已达42.5%。经统计，该平台已向基层一线推送成品线索4158条，24小时破案占比66.8%，破案周期缩短55.9%，助力全市传统案件破案率超60%。

2023年以来，宿迁公安机关始终将改革创新作为看家本领，全年排定30个公安改革重点项目，获省级以上试点7项、历年最多，助力推动公安工作现代化转换新赛道、注入新动能。一方面以“情报、指挥、行动”一体化实战机制为统领，按照“市县主战，派出所主防”的新定位新要求，建强市局、县（分）局、所（队）、站（亭）四级作战体系，“专业+机制+大数据”新型警务运行模式初步构建，警务实战效能进一步提升。另一方面，把“宿警数智”作为“一号工程”紧抓在手，在全省首家创建“江苏公安科研所宿迁创新基地”，研发60余个实战模型，前方作战、后方支撑，以数字化驱动的智慧警务新机制加快形成，让现代警务积厚成势。

例如，搭建风险人、问题车、隐患路等数据分析模型103个，对全市道路交通风险进行智能识别和精准干预，平台运行以来，推送有效预警1.2万次，查处各类交通违法案件2800余起，农村地区伤人以上事故起数、死亡人数同比分别下降16.8%、17.9%。公安部在宿迁召开农村交通安全管理工作现场会，全国推广宿迁经验；深化“零溺亡”平安水域创建，溺水警情及溺亡人数同比分别下降12.8%、5.9%，全市10处重点水域实现“零溺亡”；借助现代科技和信息化手段搭建小区智能化管理平台，在全市建成963个智慧安防小区，实现了传统接触类案件“零发案”等。

有呼必应，让服务更暖心

“以前还得跑回去一趟，现在不用来回奔波，真的是太方便了！”谈及在宿迁办理户口簿换领的经过，南京籍张先生对宿迁高效便捷的办事流程赞不绝口。

对24项高频户籍事项在全市任一派出所综合窗口均可办理，不受户籍地限制。这是省公安厅首批在宿迁全域试点开展的高频户籍事项“跨派出所通办”业务。

目前，宿迁市县两级政务大厅已全部开设“涉企综窗”，144项服务事项全部实现统一受理、串并联办理，让企业和群众“一站式”办结所需事项。

与此同时，宿迁公安机关在全省率先开展“无证明公安政务服务”创建活动，建成运行市县两级网办中心，推出公安“免证办”服务，建成“宿警e办”，实现42类电子证照的直接调用，35个公安高频服务事项全流程网办。

在此基础上，宿迁市公安局建成全省首家酒类知识产权保护中心，进一步构建“智慧侦查、司法保障、多元共治”三大体系，全面助力“中国酒都”建设。同时，组织开展“千警助企、护航发展”活动，健全完善涉企经济案件快侦快办机制，共侦办各类涉企经济犯罪36起，挽回经济损失10.3亿余元。

细数2023年以来宿迁公安机关聚焦群众“急难愁盼”取得的成绩，每一项都可圈可点。然而，成绩的背后也得益于宿迁公安机关持续抓好队伍建设，以过硬的队伍换取过硬的成绩。

2023年以来，宿迁公安机关深入开展“队伍建设攻坚年”活动，以一系列过硬举措，着力锻造“四个铁一般”过硬队伍。

坚持政治引领，打造公安党校、党性教育基地等政治教育新载体、新模式，举办领导干部政治轮训班，打牢高举旗帜、忠诚使命的思想根基。

健全监督体系，在全省首家出台《宿迁市公安局党的委员会纪律检查工作规范》，全省高标准建成首家队伍管理中心，拧紧警示教育、检查监督、倒查问责的完整链条。

锻造新锐力量，制定出台“宿警苗”“宿警锐”“宿警英”三项计划，产生了19个“国字号”荣誉集体和个人，市洋河新区公安分局洋河派出所获评全国“枫桥式派出所”，2名同志获评全国公安系统二级英雄模范……

强化宣传引导，在全省率先建成公安融媒体中心，构建起数智化公安融媒传播新生态，发好公安声音，讲好警察故事，为公安机关履行新时代职责使命提供有力思想保证和强大精神力量。（马凌峰 徐媛媛 田廷江 徐翔宇）