问计于“数” 心中有“数”城市治理现代化“百景图”越发生动

“这里不能长时间占道经营，请车主把摊位收一下。”11月25日，走进宿迁市数字化城管监督指挥中心大厅，市数字化城管监督指挥中心监督管理处工作人员代田正在通过视频监控对不文明行为进行远程喊话，实现“非现场执法”。

据代田介绍，目前我市中心城区已建成并投入使用150个远程喊话音响点位，对于占道经营、违规停车、乱扔垃圾等不文明行为，指挥中心工作人员首先通过音响喊话提醒纠正，对于长期不改正的违规行为，则会与属地执法队员进行联动，第一时间处理违规行为。

不需要城管人员巡逻也可以快速发现违规行为并及时处理，“千里眼”从何而来？

笔者了解到，实时“查”、远程“喊”、及时“管”，宿迁以数字城管系统为依托，视频巡检通过前端视频监控与远程喊话音响联网并行，实现城市管理问题精准发现、高效整改。这正是我市探索现代化治理新路径的生动实践之一。

近年来，宿迁高度重视智慧城市建设，以推进城市治理体系和治理能力现代化为指导，聚焦城市治理、民生服务、智慧经济三大领域，整体构建了“1+9+N”的三级指挥体系和“1334+N”应用体系，具备指挥调度、协调联动、综合分析、预测预警、高效便民、效能监察等六大功能，实现“一屏观全城、一网管全城、一端惠全城”目标，积极探索“一网统管”赋能城市治理现代化的新路径。

数字赋能，载体先行。宿迁紧扣“一网统管”，将宿迁城市运行管理服务平台作为宿迁智慧城市先导项目，并于2020年启动建设。该平台围绕应用体系、数据体系、管理体系和基础环境4大体系，按照“7+3+N”的顶层设计，建设了业务指导、指挥协调系统、行业应用、公众服务、运行监测、综合评价、决策建议7个应用系统和数据交换、数据汇聚、应用维护3个后台支撑系统，拓展了N个行业应用，同步推进市、县（区）一体化建设，打通信息壁垒，实现互联互通。

用好强载体，一屏观全城，“百景”收眼底。依托市域社会治理现代化指挥中心总览大屏，宿迁城市运行管理服务平台的城市运行态势总览大屏上滚动更新着城市运行所监测的数据信息。该中心接入了28个单位55个系统，汇聚了608个数据指标，通过问计于“数”，有效实现城市管理心中有“数”。

“要将海量数据用足用好，平台不仅要可看，还要可用、实用、可操作。对此，我们在平台的智慧化场景应用上持续攻坚、不断创新。”市数字化城市管理监督指挥中心技术保障处负责人张笑颜说。

事实确实如此，按照“不仅要可看，还要可用、实用、可操作”的原则，宿迁城市运行管理服务平台重点聚焦全量汇集、智慧管理、实战应用等方面内容，兼具统筹协调、指挥调度、监督考核、监测预警、分析研判和综合评价6大功能，让海量数据成果“动”起来、“用”起来。

仅以指挥调度功能为例，通过对接市域社会治理一体化事件分拨系统，实现由原来的“分头办”向“协同办”转变。仅2023年上半年，数字城管指挥协调系统分拨案件达177483件，办结174353件，结案率98.24%。

除此之外，宿迁以市民关切的城市管理问题为导向，开发使用一系列贴合民生实际的专题应用。

值得关注的是，今年6月宿迁被住建部列入全国32个推广“城管便民生活地图APP”重点推进城市。为此，宿迁抢抓发展机遇，结合宿迁实际，本着“集约、高效、便民”的原则，开发了“便民城管”APP，一方面，对“宿心办”APP已有的、分布在不同模块的公厕、农贸市场、开锁服务、早餐店、家政服务、星级饭店、停车缴费、公共自行车站点、垃圾分类站点等服务事项进行全面梳理整合，并对数据进行实时更新；另一方面，根据实际，新增了夜市、疏导点、执法进小区工作站、公交站台等服务事项。

笔者从市城管局了解到，市民下载并进入“宿心办”APP首页，点击“便民地图”图标，即可进入“便民城管”APP，实现从修补摊、早点摊到停车、公厕等信息快速查询、一键导航。

“下足‘绣花功夫’，织密‘精细针脚’，在细枝末节上每前进一小步，城市治理效能都会前进一大步。”市城管局党组书记、局长尤文胜说，宿迁将不断拓展应用场景，探索智能化信息采集，加大对高频多发城管类事件的智能化识别，将城市运行“一网统管”向乡镇延伸，更好助力数字经济发展，切实让“一网统管”赋能城市治理现代化之路越走越宽，为城市高质量发展蓄势增能。（马凌峰 胡雪琪）