泗洪县车门乡：产业嬗变激发振兴活力

“我们将全力加快项目建设，把企业打造成为中华预制菜及芝士衍生品系列的最佳供应商、全国领先的食品企业……”11月20日上午，泗洪县车门乡车门社区全民创业园内热闹非凡，鞭炮锣鼓声齐鸣，总投资5.4亿元，包括江苏餐百万食品有限公司在内的8个重大产业项目集中开工。这是车门乡狠抓项目引建促进产业转型升级的一个生动写照。

乡村要振兴，产业必须先振兴。近年来，车门乡认真贯彻落实市、县部署要求，牢固树立“三个一切”鲜明导向，聚焦把产业“凤凰”引得进、留得住、育得好，着力在载体平台建设、资源要素保障、营商环境优化上做文章，走出了一条活力车门的嬗变之路。

坚持“栽好梧桐树”努力把“凤凰”引进来

“我之前一直在昆山的台资企业工作，在外打工既缺少归属感，也没法照顾家里老人和孩子，后来得知家乡有全民创业扶持政策，就决定利用乡里建设的乡村振兴厂房创办电子厂，我们厂从落户到投产前后不足4个月时间，这是我过去想都不敢想的……”车门乡王沟村返乡创业青年、德辉电子负责人屈鹏感叹。屈鹏口中所说的乡村振兴厂房是车门乡“一区一街两园”载体平台的一个缩影。

近年来，车门乡积极响应全民创业号召，针对部分主体想创业但缺乏资金和政策扶持等实际情况，在乡建材工业园区规划建设了近5万平方米标准化厂房，在乡集镇区打造了“五统一”的全民创业一条街，在车门社区和团结村规划建设了占地近400亩的全民创业园，乡财政每年至少拿出100万元对创业者进行扶持奖励，努力解决他们的后顾之忧。去年以来，吸引像屈鹏这样返乡创办企业的青年20多位，全乡新增“三来一加”项目38个，发放创业富民贷款5851万元。

坚持“向问题要发展”努力使“凤凰”留下来

“作为车门商会的发起人，在得知乡党委政府通过多方努力盘活车门轮窑厂闲置土地资源，亟需招引项目入驻时，我率先投资建设了江苏中交振华工程机械有限公司。”车门商会会长、大刘村在外乡贤张爱银所说的企业，10个月前还是一片轮窑厂的取土坑，如今2栋层高12米、总建筑面积达1.2万平方米的标准化厂房已拔地而起，3条现代化的生产线布满了厂房车间，工人们正在紧锣密鼓地赶制洁净板材订单……

车门乡位于泗洪县城西部，过去靠传统建材产业支撑财税，近年来受县内外市场大环境、大运河管控带、环保等因素制约，发展受阻，亟须培育新的产业增长极。对此，车门乡大胆探索创新，坚持把问题变议题，带着问题找答案。在土地资源要素上做好“集约利用、存量盘活、向上策应”等文章，着力破解发展难题。

具体而言，在集约利用方面，严格把控工业集中区新供地项目建筑密度、容积率等指标，对租用厂房类项目要求企业科学布局空间，最大化提高土地和厂房利用率；存量盘活方面，深入实施“腾笼换凤”“摸家底”工程，清理工业集中区用工少、开票少、税收少的低质态企业，招引电子、机械加工等优质企业落户。今年以来，累计清退低效企业3家，盘活闲置、低效厂房面积8000平方米，盘活闲置土地110亩，新招引落户投资2000万元以上项目11个；向上策应方面，积极争取农村集体经营性建设用地试点，先后招引落户陈龙动物无害化处理中心、团结欣辉建材、马公畅达供销公司等项目6个。此外，车门乡积极争取泗洪县交通、住建、农业农村等部门支持，累计投入近1000万元，完善园区道路、供电、管网、污水处理设施、亮化、美化等配套，着力打造“项目优、贡献优、利用优、配套优、环境优”的“五优”园区。

坚持“扶上马送一程”努力让“凤凰”壮起来

“协同仓去年9月投产运营以来，霸王蟹线上线下销售额突破3000万元，仅今年‘双十一’前后一周时间销售过万单，项目从当初建设到如今的稳健运营，车门乡无微不至的关心支持，让我们充满了信心。”全国脱贫攻坚先进个人、宿有千香京东（泗洪）协同仓项目运营负责人程智话语中满是自豪。

程智说的协同仓，系全市首个与京东合作、集“收购暂养、分拣包装、网络订单、冷藏运输”等于一体的霸王蟹协同仓，在今年泗洪县举行的2023年中国农民丰收节江苏省重点活动·“苏韵乡情”乡村休闲旅游农业（宿迁）专场推介暨“宿有千香·霸王蟹”开捕仪式上备受关注。如今，京东线上销售的泗洪洪泽湖片区霸王蟹全部从协同仓发货。协同仓除了订单销售霸王蟹外，还依托“宿有千香”和“西南岗”区域公用品牌，创新探索“龙头企业+国有企业+农民专业合作社联合会+合作社（基地）+农户”模式，致力泗洪“优质稻米、高效水产、绿色果蔬、生态畜禽”等特色农业推广，通过“宿有千香霸王蟹京东旗舰店”“邮乐网” “鲜丰汇”等平台，线上线下农产品年交易额突破5000万元，被中国邮政集团认定为全国第65个中邮惠农示范社、江苏首家。

企业招引落户后，如何持续跟踪培育发展壮大，让其在扎根车门中致富车门、共赢未来？对此，车门乡大力实施本土企业成长培育“小巨人”工程，对已落户企业逐一建立成长档案，“一企一策”制定培育计划，鼓励企业开展智改数转、星级上云。截至目前，全乡累计培育四上企业13家，四星级上云企业4家，市人才科技项目2家，市级农业龙头企业1家。泗洪县紫昕抱枕有限公司、陈龙村院院玩具加工厂被省妇联评为省级家门口创业就业示范点。

良好的营商环境是企业生存发展的土壤。车门乡牢固树立“在车门没有难办的事”工作理念，创新打造“车e站 融易办”营商服务品牌，线上线下提供“一站式”服务、乡村联动“全域办理”，明确领导班子成员领衔结对，及时帮助企业解决用地、用工、人才、融资等实际困难。今年以来，累计帮助企业协调处理用地、用工、融资等困难36件。

“下一步，我们将持续抓项目强载体，优‘软件’强‘硬件’，着力打造一流营商环境，致力实现活力车门‘千树万树梨花开’，努力全县乃至全市高质量发展贡献更多车门力量。”谈及未来，车门乡党委书记刘亮信心满满。（魏欢庆 周静）