宿迁市湖滨新区：以“四个廊道”建设为目标，探索城乡一体化发展新路径

一弯碧水，点亮水韵皂河古镇；点点萤火，坠入美丽生态长廊；片片塘口，成就湖滨“鱼米之乡”。宿迁市湖滨新区时下正秋色动人、风光旖旎，一幅“生态美、产业旺、农民富”的绚丽廊道画卷正在徐徐展开。

黄河故道生态富民廊道湖滨新区地段全长11.2公里，规划建设区域涉及皂河镇全境，共25个村居，面积127.8平方公里，约9.05万人。近年来，宿迁市湖滨新区立足“江苏生态大公园”和新时代“鱼米之乡”发展定位，按照市委、市政府“四个廊道”建设要求，以皂河龙运城为龙头，以创建国家农业产业强镇为抓手，以骆马湖现代农业产业园创建为载体，高质量推进生态富民廊道建设，实施环境整治、产业集聚、文旅融合等八大类69个项目，完成投资55.4亿元。

“古黄河生态富民廊道建设意义重大，近年来，宿迁市湖滨新区坚持以‘四化’同步集成改革示范区建设为引领，紧紧围绕‘四个廊道’建设总要求，根据地域资源优势，结合国家级旅游度假区建设，深挖古黄河特色文化，大力发展富民产业，促进农旅深度融合，积极打造乡村振兴新样板，助推经济社会高质量发展，造福沿线群众。”宿迁市湖滨新区党工委书记张先彦说。

坚持生态优先，围绕“水美”夯实生态基础

“以前这里的河道水面垃圾比较多，岸坡上随意耕种，看上去乱得很。但现在不一样了，河水清澈，岸坡整洁，拍个照发朋友圈很多人给我点赞呢。”近日，宿迁市湖滨新区皂河镇七堡村村民刘武说。刘武所说的这一系列变化，得益于去年宿迁市湖滨新区开展的黄河故道生态富民廊道岸线环境提升专项整治行动。

为确保黄河故道生态富民廊道项目建设取得实效，近年来，宿迁市湖滨新区坚持生态为先，大力实施生态环境提升工程，在黄河近岸区域，开展河道疏浚和廊道环境综合治理，建设百里黄河第一湾——龙港湾湿地公园、养殖集中区池塘标准化改造、“十里长河”河湖联通等重点工程，完成环境提升工程27个、投入资金11.5亿元，显著提升了河道生态、水系景观和区域基础设施。

“古黄河地理位置重要，自然文化资源丰富，宿迁市湖滨新区坚持因地制宜、系统谋划，突出抓好生态环保、洼地治理、高标准农田建设等重点项目，扎实推进项目编排，加快实施推动，打造了一批观摩点，充分展现了湖滨特色做法和取得成绩，有效助推国家级旅游度假区高质量建设。”宿迁市湖滨新区党工委副书记、管委会主任陈磊说。

坚持产业为基，围绕“富民”发展高效产业

建好黄河故道生态富民廊道，产业发展是宿迁市湖滨新区地段的“重头戏”。走进骆马湖省级现代农业产业园，现代化的厂区干净整洁、“霸王蟹”养殖塘口波光粼粼……

“骆马湖现代农业产业园按照‘一年创市级、两年创省级、五年创国家级’的创建总路径，紧扣基础设施提升、优良品种选育、全产业链发展、特色品牌打造等重点，全力构建现代渔业产业体系、生产体系和经营体系，力争建设成为苏北地区‘宿有千香·霸王蟹’产业集聚区、江苏河蟹产业高质量发展示范区和全国特色渔业全产业链融合发展引领区。”宿迁市湖滨新区党工委委员、管委会副主任、三级调研员刘勇说。

近年来，宿迁市湖滨新区坚持产业为基，立足黄墩湖滞洪区特殊区位，按照城乡融合发展试验区改革要求，科学规划86平方公里骆马湖现代农业产业园区，发展霸王蟹、鮰鱼、鳜鱼等特色水产养殖，重点打造集新品种研培、精品养殖、精深加工、冷链物流、产品营销和科普展示为一体的河蟹全产业链。目前，园区已落户水产龙头企业20余家，家庭农场142个，合作社61个，带动4800余农户就业，人均年增收2.4万元。2022年8月园区成功入选省级现代农业产业高质量发展示范园建设名单，目前正在积极争创国家级现代农业产业园。

坚持城乡一体，围绕“宜居”建设高质量农房

“我家原来的房子在李甸村，二十世纪八十年代盖的瓦房，过道窄了，墙也裂了，厨房、卫生间这些也不行。搬来小区后，房间干净明亮，住的特别舒心，跟城里人没啥区别。”家住宿迁市湖滨新区皂河镇湖畔人家小区的张大爷高兴地说。走进位于宿迁市湖滨新区皂河镇曹瓦村的湖畔人家小区，一幢幢小楼错落有致，小区里草木葱茏、干净整洁，老人们或聚在一起聊天，或聚在一起健身，幸福感满满。

农房改善项目是民生工程、实事工程，通过农房改善，让农民群众从“住有所居”到“住有宜居”，是宿迁市湖滨新区农房改善工作的目标。近年来，该区统筹谋划片区开发，实施黄墩湖滞洪区、黄河故道沿线、龙运城周边、园区建设等重点区域农户住房改善工程，投入资金7.82亿元，完成湖畔人家、柳湖花园、新农社区、运河人家等4个农房改善项目建设，安置农户3947户，有效推动了农民进城入镇，改善区域农民住房条件。

同时，宿迁市湖滨新区结合农房改善后新型农村社区治理，系统化推进乡村治理集成改革，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，建立健全以党建为引领、以“一委两站五岗”为社区组织架构、以“清单+网格”为服务管理路径、以“村（居）民积分制”为民主自治形式的治理模式，积极提升沿线文明村占比，提升村民素质和镇域形象，培育文明社会新风尚。

坚持富民为本，围绕“文旅”促进融合发展

“作为宿迁人，很自豪家乡能有皂河龙运城这样好玩的地方，景区人气非常高，游玩体验感也很棒。而且现在皂河镇的变化也非常大，街道干净、环境优美、马路宽阔，我们以后还会经常带娃过来‘打卡’。”游客王女士一边拍照一边兴奋地说。

皂河龙运城位于该区皂河镇，占地6100亩，是一个集旅游、文化、购物、休闲为一体的综合性景区。该景区于2020年8月启动建设，2022年9月试开园，现已成为国内新晋打卡地，深受广大游客喜爱。

近年来，宿迁市湖滨新区深度挖掘黄河故道沿线历史文化资源，坚持富民为本，积极策应皂河龙运城龙头项目，同步启动实施皂河镇区改造提升工程，突出“明清风格、古镇特色”，推进皂河邻里中心及商业街区建设，在周边区域建设龙韵公园、三里湿地、曹瓦老街、黄墩乡情馆、滞洪区水情馆等文化旅游项目，促进区域文旅质态较大提升。全面提升镇区整体形象，保持与龙运城的建筑风貌一致，重现古镇的传统街巷肌理。实施皂河镇区主次干道拓宽改造工程，缩减街道地坪的空间，建设非机动车道和停车位，为游客群众提供更优的景观体验、更全的服务配套。

风起扬帆正当时，砥砺前行再出发。宿迁市湖滨新区将深入推进绿色水美生态廊道、富民增收经济廊道、城乡一体示范廊道、文旅融合展示廊道“四个廊道”建设，聚焦农文旅融合、城乡一体化发展，充分发挥资源优势、政策优势，放大先发优势，继续充实完善项目编排，扎实有序推进产业发展、乡村建设、乡村治理等工作，加快国家级产业强镇建设、国家级现代农业园区创建，为全市推进“四化”同步集成改革示范区建设提供先行示范，全力打造乡村振兴“新样板”，绘就黄河故道生态富民廊道“七彩湖滨画卷”（韩小庆）